Expropiación en Argentina: concepto, sujetos y objeto según la Ley 21.499

Resumen

El documento explica la expropiación como procedimiento de derecho público por el que un bien pasa al Estado por utilidad pública a cambio de una indemnización previa, justa y en dinero. Describe quiénes intervienen como sujeto expropiante y expropiado, qué bienes pueden expropiarse y los requisitos que deben cumplirse. También trata la expropiación parcial y la acción de expropiación irregular.

Puntos clave

La expropiación es un procedimiento de derecho público que transfiere un bien al Estado por causa de utilidad pública.
La indemnización debe ser previa, justa y en dinero.
El sujeto expropiante es, por excelencia, el Estado nacional, provincial o municipal, aunque en ocasiones se faculta a particulares.
El sujeto expropiado es, esencialmente, un particular (persona humana o jurídica de derecho privado), aunque un estado de menor jerarquía también puede serlo.
Pueden expropiarse bienes muebles o inmuebles, materiales o inmateriales, individualmente determinados, ubicados en zonas determinadas o genéricamente determinados.
Cada expropiación requiere una ley que declare la utilidad pública del bien.
En la expropiación parcial, la porción restante debe ser jurídica o económicamente aprovechable; si no lo es, el expropiado puede ejercer la acción de expropiación irregular.

Ponte a prueba

Expropiación: Ley 21.499

(No te confiscan el bien, hay una indemnización monetaria)

Definición

Procedimiento de derecho público por medio del cual un bien de titularidad de los particulares o de estados de menor jerarquía, pasa a poder del Estado por causa de utilidad pública y a cambio de una indemnización previa, justa y en dinero.

Sujetos de la Relación Expropiatoria

Sujeto expropiante: Es el sujeto activo. El sujeto activo por excelencia es el Estado, ya sea Nacional, Provincial o Municipal. Pero en determinadas ocasiones se faculta a los particulares para ser sujetos expropiantes.
Sujeto expropiado: Es el sujeto pasivo. Éste es esencialmente el particular, ya sea persona humana o persona jurídica de derecho privado.

También puede ser el Estado el expropiado en tanto y en cuanto el sujeto activo resulte de mayor jerarquía que el sujeto pasivo. Es decir que, el estado municipal puede ser expropiado por el estado provincial y también por el Estado Nacional. El estado provincial puede ser expropiado por el Estado Nacional y, este último no puede ser expropiado.

Objeto

El objeto que se expropia puede ser mueble o inmueble, material o inmaterial, un bien determinado individualmente, bienes ubicados en zonas determinadas o bienes genéricamente determinados. También se pueden expropiar bienes en forma parcial, en tanto y en cuanto la porción que no es expropiada resulte jurídica o económicamente aprovechable.

El requisito para expropiar un bien es que el mismo resulte ser necesario o conveniente para cumplir con el fin de utilidad pública previsto por la ley que se haya dictado para esa determinada expropiación. (Cada vez que se determine una expropiación se deberá dictar una ley)

Expropiación Parcial

Si un bien es expropiado en forma parcial, la porción que no se expropia debe ser jurídica o económicamente aprovechable. Por ejemplo, no sería jurídicamente aprovechable la porción de un bien inmueble que le queda al expropiado si no cumple con las medidas mínimas de frente exigidas por la ley.

El bien resulta perder su aprovechamiento económico cuando, si bien jurídicamente cumple con la ley, el expropiado no puede seguir realizando las actividades que realizaba. Por ejemplo, en el ámbito rural una persona es propietaria de 100 hectáreas en donde realiza cultivos extensivos. Si se le expropiaran 99 hectáreas y le queda una sola, el bien dejará de ser económicamente aprovechable. En ambos casos, es decir cuando el bien deja de ser económica y jurídicamente aprovechable, el expropiado podrá ejercer la acción de expropiación irregular (se cambian los papeles) mediante la cual logrará que le expropien la porción que le quedó.

También se pueden expropiar unidades funcionales de edificios de propiedad horizontal (ej. Departamentos).

Se puede expropiar el suelo, con independencia del subsuelo y viceversa.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la expropiación?

Es un procedimiento de derecho público por el que un bien de particulares o de estados de menor jerarquía pasa a poder del Estado por causa de utilidad pública, a cambio de una indemnización previa, justa y en dinero.

¿Qué es la expropiación irregular?

Es la acción que puede ejercer el expropiado cuando la porción no expropiada deja de ser jurídica o económicamente aprovechable, logrando que se expropie también esa porción restante.

¿Cada expropiación necesita una ley?

Sí, el texto indica que cada vez que se determine una expropiación se deberá dictar una ley que declare la utilidad pública del bien.