Comentario de texto estatuto de autonomía del País Vasco 1979

COMENTARIO: ESTATUTO DE AUTONOMÍA DEL PAÍS VASCO (1979)

Se Trata de una fuente primaria ya que nos permite conocer de primera mano el texto aprobado en 1978 para la autonomía del País Vasco. Por su temática es un Documento jurídico-legislativo. Es también de carácter político y social ya que Es el ordenamiento jurídico de unas de las Comunidades Autónomas españolas. Su Autor es colectivo y el destinatario el público en general. Tal y como aparece En la firma corresponde al período de gobierno del Presidente Suárez, y se Publica en el Boletín Oficial del Estado, tras su aprobación por las Cortes Españolas.

La Constitución española de 1978 establece una nueva ordenación territorial de España en base a las autonomías, y para acceder a dicha situación se establecen Varias vías. En el caso del País Vasco, ha habido varios intentos de acceder a la Autonomía. Con el surgimiento del nacionalismo vasco se reclama una vuelta a Los antiguos fueros como algo carácterístico, propio del pueblo vasco, frente Al centralismo de los gobiernos de la Restauración.
Posteriormente, en tiempo De la Segunda República, se elaborará el Estatuto De Estella que no prosperará y el Estatuto De Autonomía de1936 que saldrá adelante, aunque lo hará ya comenzada la Guerra Civil y sobre una parte del territorio vasco. Tras el triunfo de las Tropas sublevadas se abolíó, tanto la autonomía del País Vasco como el sistema De Conciertos Económicos, en los territorios de Vizcaya y Guipúzcoa.

Tras La muerte de Franco, una de las reivindicaciones más comunes durante la Transición, junto a la amnistía y la libertad, era la de contar con autonomía En el País Vasco. Las negociaciones de los partidos políticos, básicamente el PNV y la UCD (Uníón del Centro Democrático, de Suárez), darán como resultado la Elaboración del Estatuto de Autonomía, al cual pertenece este texto histórico. Debido a que ya se contó con un anterior Estatuto, será la vía de los Territorios históricos que aparece en la Constitución, la que se tomará.

El Texto presente abarca el título y varios artículos del mismo. El primero hace Referencia a la razón de ser del estatuto, haciéndose referencia al sujeto del Mismo, el “Pueblo Vasco” con lo que se reconoce implícitamente la existencia de Pueblos dentro de España. Este aspecto ha traído bastantes problemas Posteriormente al señalarse también los nombres de Euskal Herria, País Vasco, Euskadi referidos a la misma entidad.

El Segundo artículo establece la territorialidad del País Vasco, abarcando los Tres territorios históricos (Vizcaya, Guipúzcoa y Álava) y Navarra en el caso De que este territorio quiera integrarse. Este artículo supuso duros Enfrentamientos por parte de los representantes navarros no nacionalistas. Se Abre la posibilidad a que se integre tras un referéndum y la aprobación de Las Cortes. Al igual que en el artículo anterior, en este también la redacción del Mismo tiene bastantes imprecisiones y sigue dando problemas.

El Tercer artículo establece el derecho de cada uno de los territorios a mantener Las instituciones históricas que tuvo en el pasado (Antiguo Régimen y período Del s. XIX) como es el caso de los parlamentos territoriales o Juntas Generales. Por su parte el artículo 6º se refiere al tratamiento del euskera, Que se transforma en una de las lenguas oficiales del País Vasco y el derecho y Deber de conocerla y usarla por parte de la población.

El Artículo 17 establece la formación de una Policía autonómica con competencias Delimitadas en el mismo texto al propio País Vasco. Por último, el texto Histórico termina con una Disposición adicional que al igual que los primeros Artículos tiene una gran indefinición en su interpretación. Se establece que Los Territorios
Históricos no renuncian a los derechos históricos que les pueda Corresponder y que pueden ser actualizados.

Tras La aprobación en referéndum de este Estatuto (con una gran abstención), Conocido como el Estatuto de Gernika, Se le irá dotando de contenidos. Habrá elecciones para el Parlamento Vasco, Cuya sede se localizará en Vitoria Gasteiz, al igual que el Gobierno y se Formará el primer Gobierno Vasco bajo la presencia de Carlos Garaikoetxea. Hasta 1985, el Gobierno Vasco será apoyado por el partido mayoritario, el PNV, Y a partir de entonces, tras la escisión del mismo y el surgimiento de EA (Eusko Alkartasuna),se aliará con el PSOE.

La Originalidad del Estatuto de Gernika viene dada no sólo por las transferencias De gran parte de competencias antes en manos del Gobierno Central, sino también Por garantizar el sistema de financiación especial que se establecen en los Conciertos Económicos. También es de destacar la capacidad de poder crear, Dentro del propio País Vasco, una organización territorial especial en base a Los territorios forales. Este es el caso actual con las Diputaciones forales y Las Juntas Generales (parlamentos) de cada uno de los tres territorios.