Clasificación de impuestos: personales, reales, directos e indirectos

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Resumen

El texto explica las principales clasificaciones de los impuestos según el hecho imponible y la relación con el contribuyente: personales frente a reales, subjetivos frente a objetivos, periódicos frente a instantáneos y directos frente a indirectos. También distingue entre tasas y precios públicos a partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del principio de reserva de ley.

Puntos clave

  • Los impuestos personales requieren una persona determinada como elemento del hecho imponible; los reales se basan en un elemento objetivo independiente de la persona.
  • Los impuestos subjetivos tienen en cuenta las circunstancias personales del sujeto pasivo al cuantificar la deuda; los objetivos no.
  • Los impuestos periódicos tienen un hecho imponible continuado que el legislador fracciona en el tiempo; los instantáneos se agotan en un período determinado.
  • En los impuestos directos el obligado al pago soporta la carga sin derecho a repercutirla; en los indirectos el sujeto pasivo puede obtener el reembolso de otra persona.
  • La STC 185/1995 declaró inconstitucionales preceptos de la LTPP que vulneraban el principio de reserva de ley en las prestaciones patrimoniales públicas.
  • Para el Tribunal Constitucional, la clave para distinguir tasa de precio público es la presencia de coactividad en el hecho constitutivo de la prestación, no el régimen jurídico aplicable.
  • En el ámbito local, el establecimiento de tasas exige una Ordenanza Fiscal aprobada por el Pleno, con aprobación provisional, exposición pública, resolución de reclamaciones, aprobación definitiva y publicación en el BOP.

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Clasificación de Impuestos

Impuestos Personales y Reales

Impuestos personales: Son aquellos en los que el elemento objetivo del presupuesto de hecho solo puede concebirse por referencia a una persona determinada, esta actúa como elemento constitutivo del propio presupuesto. Se trata de impuestos que no pueden ser pensados sin ponerlos en relación con una determinada persona.

Impuestos reales: Son aquellos que se asientan sobre un elemento objetivo, cuya intrínseca naturaleza se determina con independencia del elemento personal de la relación tributaria.

Impuestos Subjetivos y Objetivos

Impuestos subjetivos: El elemento subjetivo del hecho imponible (las circunstancias personales del sujeto pasivo) es tenido en cuenta en el momento de cuantificar el importe de la deuda tributaria.

Impuestos objetivos: Son aquellos en los que las circunstancias personales del obligado al pago no son tomadas en consideración en el momento de cuantificar el importe de su deuda.

Impuestos Periódicos e Instantáneos

En el elemento objetivo del presupuesto de hecho o hecho imponible concurre un aspecto temporal, cuya relevancia jurídica es importante y sirve para distinguir entre impuestos periódicos e instantáneos.

Impuestos periódicos: Son aquellos impuestos cuyo presupuesto de hecho goza de continuidad en el tiempo, de forma que el legislador se ve obligado a fraccionarlo.

Impuestos instantáneos: Son aquellos impuestos cuyo presupuesto de hecho se agota, por su propia naturaleza, en un determinado período de tiempo.

Impuestos Directos e Indirectos

Impuestos directos: Cuando la norma jurídica tributaria establezca la obligación de pago del impuesto a cargo de una determinada persona, sin conceder a esta un derecho legal a resarcirse, a cargo de otra persona que no forme parte del círculo de obligado en la relación jurídica tributaria. En estos casos, el tributo es satisfecho efectivamente por la persona a la que el legislador quiere efectivamente someter a gravamen.

Por el contrario, cuando la norma tributaria concede al sujeto pasivo de un impuesto facultades para obtener de otra persona, el reembolso del impuesto satisfecho por aquella, estaremos en presencia de métodos impositivos indirectos. De acuerdo con esta distinción, son directos todos los impuestos que recaen sobre la renta y todos los que gravan el patrimonio, incluidas, claro está, las que recaen sobre transmisiones inter vivos y mortis causa y sobre los documentos del tráfico jurídico.

Diferencias entre Tasas y Precios Públicos

La Sentencia 185/1995, de 14 de diciembre, declaró la inconstitucionalidad de determinados preceptos de la LTPP en los que se basaba la nueva categoría de los precios públicos, y que tenían en común la quiebra del principio de reserva de ley en la regulación de autenticas prestaciones patrimoniales públicas. Nueva Ley para que se restableciese el concepto tradicional de tasa.

Por una parte, se ha limitado a desgajar los supuestos que, estando incluidos entre esos precios públicos, deben sujetarse al principio de reserva de ley, al tratarse de prestaciones patrimoniales públicas.

Por otro lado, el TC ha desechado, como criterio válido para sustentar la figura de los precios públicos, que el régimen jurídico de aplicación sea de Derecho público o no. Se decanta por atender a la presencia de la coactividad en el presupuesto de hecho constitutivo de la prestación. De forma que toda cantidad exigida por la prestación de un servicio esencial a cargo de un ente público tendrá la consideración de tasa.

Analicemos las exigencias derivadas de la reserva de ley en el establecimiento y la regulación de los elementos esenciales de las tasas. La diferente influencia del principio de reserva de ley en el ámbito de las tasas y de los precios públicos dispone que el establecimiento y la regulación de los elementos esenciales de cada una de las tasas debe realizarse con arreglo a la ley.

Si atendemos a las tasas en el ámbito local, para satisfacer ese principio de reserva de ley en su establecimiento y regulación, únicamente el Pleno de la Corporación es el competente; debiendo promulgarse la correspondiente Ordenanza Fiscal, y cumpliendo con todo el procedimiento: aprobación provisional, exposición pública, resolución de reclamaciones, aprobación definitiva y publicación en el Boletín Oficial de la provincia.

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Preguntas frecuentes

¿Cuál es la diferencia entre impuestos directos e indirectos?

En los impuestos directos la obligación de pago recae sobre una persona que no tiene derecho legal a resarcirse de otra. En los indirectos, el sujeto pasivo puede obtener el reembolso del impuesto satisfecho por otra persona.

¿Qué son los impuestos periódicos e instantáneos?

Los periódicos tienen un hecho imponible que se prolonga en el tiempo, por lo que el legislador debe fraccionarlo. Los instantáneos se agotan por su propia naturaleza en un período determinado.

¿Qué estableció la Sentencia 185/1995 sobre los precios públicos?

Declaró la inconstitucionalidad de determinados preceptos de la LTPP que vulneraban el principio de reserva de ley en prestaciones patrimoniales públicas, lo que llevó a restablecer el concepto tradicional de tasa.

¿Qué requisitos exige una tasa local?

Su establecimiento y regulación corresponden únicamente al Pleno de la Corporación mediante una Ordenanza Fiscal, siguiendo el procedimiento de aprobación provisional, exposición pública, resolución de reclamaciones, aprobación definitiva y publicación en el BOP.

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Test

1. Según el texto, ¿qué caracteriza a los impuestos reales?
2. ¿Qué criterio utiliza el Tribunal Constitucional para distinguir las tasas de los precios públicos?
3. ¿Qué impuestos son considerados directos según el texto?
4. ¿Qué órgano es competente para establecer las tasas en el ámbito local?
5. ¿Cuál de estos impuestos tendría un hecho imponible que se agota en un período determinado?

Preguntas generadas con IA a partir del documento: comprueba las respuestas con el texto.