Canarias en la UE: Integración, Política Regional y Desafíos de la Globalización

Canarias en la Unión Europea

Canarias forma parte de las regiones ultraperiféricas (RUP) de la Unión Europea. Sus rasgos —la lejanía geográfica, la superficie reducida, la fragmentación del medio natural y la adversidad para el sector primario— generan una fuerte dependencia económica del exterior.

Insularidad y accesibilidad

El archipiélago presenta un problema de doble insularidad: depende de las islas centrales, de los transportes aéreo y marítimo, y sufre la lejanía respecto a la Unión Europea. A esto se suman la escasez de recursos naturales, el relieve accidentado y la fragilidad del medio natural.

Medidas específicas de la UE

Para hacer frente a estas limitaciones, la UE adoptó medidas específicas recogidas en el POSEICAN, que incluyen:

• Medidas económicas, de régimen económico y fiscal, como ayudas a empresas con la Reserva para la Inversión en Canarias (RIC) y la Zona Especial Canaria (ZEC).
• Aplicación especial de la PAC, que reduce los inputs de producción o se aplica a la industria agroalimentaria.

En el marco de la política regional, la UE recibe fondos del FEDER por ser una región que ya no forma parte del Objetivo 1.

La globalización

La globalización se caracteriza por la creciente interdependencia de los espacios geográficos del mundo en todos los ámbitos, así como por la desigualdad territorial entre ricos y pobres. La generalización del capitalismo y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación han favorecido este proceso.

Efectos económicos

• Las empresas multinacionales se deslocalizan y el comercio se intensifica gracias a las tecnologías.
• Favorece la uniformidad en la política y difunde derechos y libertades, pero limita la autonomía de los países por la acción de empresas y organismos, generando inestabilidad política y social.

Efectos sociales y culturales

• Empleo: aumenta el empleo, pero empeoran las condiciones de trabajo.
• Migraciones: facilita la movilidad, aunque se producen migraciones tanto de ricos como de pobres.
• Salud: mejora la medicina, pero también se extienden enfermedades y delitos.
• Cultura y ciencia: la tecnología favorece la cooperación en la investigación, pero tiende a unificar los gustos y a reducir la diversidad cultural.

Desigualdad territorial

Los centros concentran actividades de mayor rango, con tecnología e innovación, y son quienes toman las decisiones. Las periferias, en cambio, tienen actividades de menor rango, rasgos atrasados en lo social y político, y carecen de tecnología; su economía es tradicional. Además, el sistema de intercambio es desigual, pues no tienen capacidad de compra.

España en la Unión Europea y en el mundo

España pertenece a la UE y, como país rico, inició su integración con la ONU y se incorporó a otros organismos como UNICEF, FAO, UNESCO y el FMI. Su situación geográfica la sitúa en las líneas geopolíticas de la UE en el Mediterráneo y África. Además, se integró en organizaciones europeas de defensa y seguridad interior, así como en la OTAN.

• Mediterráneo y África: las relaciones económicas son importantes por razones geográficas, históricas y de intercambio humano, económico y cultural.
• América Latina: las relaciones históricas y económicas buscan combinar defensa e intereses comunes, fomentando relaciones institucionales, la mejora de las barreras comerciales y la inmigración iberoamericana.
• Estados Unidos y Canadá: mantiene acuerdos bilaterales.
• Oriente y Asia: nuevas relaciones de cooperación.

Tratados fundamentales

El Tratado de Maastricht convirtió la Comunidad Europea en Unión Europea y estableció un calendario de unión económica, política exterior y de seguridad. Con la adhesión, la democracia económica dejó de ser un asunto interno, y el libre comercio e industrial perjudicó en la competencia la economía española, generando déficit público, inflación y deuda.

Organización territorial de España y Canarias

España es un Estado de las autonomías, un modelo que hace indisoluble la nación española pero reconoce el derecho de autogobierno de las comunidades. Canarias cuenta con un Parlamento autonómico, un Gobierno de Canarias, un Consejo Consultivo y un Tribunal Superior de Justicia, máxima instancia judicial en la comunidad. Los cabildos insulares funcionan como órganos de gobierno de cada isla y se agrupan en la FECAI.

Conceptos clave

• Índice de Desarrollo Humano (IDH): elaborado por la ONU a partir del PIB per cápita, la esperanza de vida, el alfabetismo y la enseñanza, con valores entre 0 y 1.
• Fondos estructurales: conjunto de ayudas para reducir las desigualdades entre las regiones de la UE, fomentar el desarrollo de infraestructuras básicas en regiones con PIB inferior a la media, apoyar la reconversión económica en ámbitos en crisis y ayudar a las regiones ultraperiféricas.
• Política Agraria Común (PAC): normas de actuación agraria en la UE para aumentar la producción, garantizar la estabilidad del abastecimiento alimentario, establecer precios máximos y mínimos, conceder ayudas y promover el desarrollo rural.