1975-1982

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+Transición Política Española (1975-1982):
-La Transición es el proceso por el que España pasó de una dictadura a una democracia. Con la muerte de Franco (20 de noviembre de 1975) y la proclamación de Juan Carlos I como rey de España y finalizó con la victoria electoral del PSOE, en octubre de 1982, la consolidación de la democracia en España.
La democracia se estableció sin ruptura con la dictadura. El cambio fue pacífico y resultado de un pacto entre las fuerzas políticas franquistas- el rey y los aperturistas- y de la oposición democrática- los liberales y la izquierda, abandonó sus propuestas más radicales. Los inmovilistas del franquismo ( el llamado ``bunker´´) y la extrema izquierda estuvieron en contra. No hubiera podido realizarse la transición sin la movilización popular, que presionó para que se produjeran los cambios. El proceso coincidió con la crisis económica mundial del petróleo.
*1) El Gobierno de Arias Navarro; Juan Carlos I de Borbón, fue proclamado rey de España el 22 de noviembre de 1975, al morir el dictador. Según lo establecido por la Ley Orgánica del Estado juró lealtad ante las Cortes a los Principios del Movimiento Nacional y a las leyes Fundamentales, pero en su discurso hizo un llamamiento a la concordía y dejó entrever su voluntad democrática. La oposición republicana recelaba de él, pero el rey pretendía alcanzar la democracia utilizando los cauces legales de la dictadura. Decidió mantener a Arias Navarro como presidente del Gobierno, significaba el continuismo político. Arias fue incapaz de realizar la reforma política; era partidario de reformas limitadas, el asocianismo político. Aumentó la agitación social con huelgas y manifestaciones que la polícia franquista reprimió con brutalidad ya que no existían derechos de reunión y de asociación, como en Vitoria y en Montejurra (Navarra). La oposición democrática se unificó en marzo de 1976 en Coordinación Democrática, llamada Platajunta, buscaba la ruptura democrática. En su programa pedía amnistía general para los presos políticos del franquismo, la legalización de todos los partidos políticos y sindicatos, libertades (sindicales, de huelga, de reunión y manifestación, de prensa) derecho a la autonomía de las nacionalidades históricas y elecciones libres. Presionado por el rey, Arias Navarro dimitó en julio de 1976. El monarca colocó a Torcuato Fernández Miranda, su antiguo profesor de Derecho y consejero, como presidente de las Cortes franquistas y más tarde del Consejo del Reino. El rey nombró presidene del Gobierno a Adolfo Suárez, joven falangista que era Secretario del Movimiento y había estado al frente de RTVE.
*2) El Gobierno de Suárez; La primera etapa del gobierno de Suárez (julio de 1976- junio de 1977). Formó un gabinete con políticos jóvenes, pero de talante reformista. Concedió una amnistía parcial en julio de 1976 y realizó la Ley para la Reforma Política, ideada por Fernández Miranda, que proponía la creación de unas nuevas Cortes bicamerales (Congreso y Senado), por sufragio universal, salvo una quinta parte del Senado, nombrada por el rey. La ley fue aprobada por las Cortes franquistas en noviembre de 1976 y en referéndum el 15 de diciembre de 1976; la oposición recomendó la abstención ya que aseguraba la monarquía. Se convocaron elecciones para un parlamento constituyente el 15 de junio de 1977. El terrorismo se había recrudecido y pretendía desestabilizar el país e impedir el avance de la democracia: ETA , los GRAPO y la extrema derecha que realizó una matanza de abogados laboralistas, ligados al PCE, en la calle Atocha de Madrid el 24 de enero de 1977. Suárez consiguió que la oposición democrática aprobara sus reformas; se entrevistó con los líderes de los aún ilegales PSOE y PCE- Felipe González y Santiago Carrillo- estableciendo ``una ruptura pactada´´. El PSOE fue legalizado en diciembre de 1976 y el PCE el 9 de abril de 1977. El PCE renunció al uso de la bandera republicana y se comprometió a acatar la monarquía. El 15 de junio de 1977 se celebraron las primeras elecciones democráticas en España desde 1936. Venció Unión de Centro Democrático (UCD), reunía a los reformistas franquistas con socialdemócratas, liberales y democristianos. Los nacionalismos ganaron en Cataluña (Covergencia i Unió ``CIU´´, liderada por Jordi Pujol) y País Vasco(PNV). La izquierda redical no tuvo representación y apenas el franquismo democrático. El juego político se establecía entre el centro-derecha y de centro-izquierda, con otros dos más pequeños en los extremos. Don Juan de Borbón había cedido a su hijo Juan Carlos sus derechos a la Corona en mayo de 1977. Tras las elecciones de junio de 1977 se restableció la democracia y comenzó la segunda etapa (1977-1979) del gobierno de Suárez. La UCD intentó gobernar en solitario estableciendo pactos con otras fuerzas políticas para solucionar los problemas del país, la crisis económica, la redacción de una Constitución y los atentados terroristas de extrema izquierda y extrema derecha, que tenáin como objetivo desestablizar la democracia y conseguir un golpe militar. En octubre de 1977 se firmaron los Pactos de la Moncloa por el Gobierno y los representantes de los principales partidos de la oposición, sindicatos y empresarios. Los Pactos de la Moncloa consiguieron reducir el déficit exterior y bajar la inflación pero se vio limitada por la segunda crisis del petróleo (1979). El Gobierno configuró 13 preautonomías. El máximo responsable del proceso y su diseño fue Manuel Claveo, ministro para las Regiones. La primera autonomía fue la catalana. El 29 de septiembre de 1977 se restableció el Gobierno autonómico en Cataluña, volviendo del exilio su presidente, Joseph Tarradellas. En el País Vasco se restableció el Consejo General Vasco el 6 de enero de 1978 y en Galicia, una Xunta de Galicia provisional en marzo de 1978.
*3) Consolidación democrática y crisis de la UCD (1979-1982); Aprobada la Constitución, Suárez convocó nuevas elecciones para marzo de 1979, que volvió a ganar UCD, en minoría. Se desarrolló el Estado de las Autonomías. EL Título VIII de la Constitución establecía la posiblidad de que todas las regiones y no sólo las nacionalidades históricas se convirtieran en Comunidades Autónomas. Habían de conformarse órganos legislativos (parlamentos autónomos) elegidos por sufragio universal y órganos ejecutivos (gobiernos autónomos). Se preveía la transferencia de competencias legislativas y ejecutivas a los poderes autonómicos (artículo 143 de la constitución). Se establecían dos grados de autonomía. El procedimiento más rápido era el previsto en el artículo 151, al que podían acceder las nacionalidades históricas (Cataluña, País Vasco y Galicia) e incluso otras si cumplían determinados requisitos y se ratificaba en referéndum. El resto se regirían por el artículo 143 con excepción de Navarra debido a su sistema foral. Se aprobaron los Estatutos de Autonomía. Los primeros fueron el catalán y el vasco en 1979, aprobados en referéndum, luego Galicia y Andalucía, en 1980 y luego todos hasta 17 Comunidades Autónomas. Se celebraron las primeras elecciones municipales democráticas (abril de 1979) con victoria de la izquierda, el PSOE o el PSOE-PCE. El Estatuto de los Trabajadores (1980) y la Ley del Divorcio (1981) fueron aprobados. España entró en la OTAN, con la oposición de la izquierda; el PSOE se comprometió a convocar un referéndum sobre la permanencia en la OTAN del país cuando llegara al poder. El PSOE renunció a la ideología marxista tras un Congreso extraosrdinario del partido; el PCE sufrió una crisis del partido debido a que Carrillo no pudo controlar las disidencias. AP se reforzó con la incorporación de políticos de la UCD. La UCD entró en crisis. El PSOE presentó una moción de censura contra el gobierno en mayo de 1980 y Suárez recibió criticas de su propio partido, escindido en dos grupos: liberales y socialdemócratas en el centro-izquierda; democristianos y conservadores, en el ala derecha. Suárez cambió varias veces de gobierno. Abril Martorrell, vicepresidente del Gobierno, dimitió (JULIO DE 1980) y también Suárez en enero de 1981. La UCD eleigió como sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo. El 23 de febrero de 1981 se produjo un intento de golpe de Estado del teniente coronel de la Guardia Civil, Tejero, durante la sesión de votación en el Congreso para su investidura como nuevo presidente de gobierno. En la III Región Militar (Valencia), el general Jaime Miláns del Bochs declaró el estado de guerra y sacó los tanques a la calle. La falta de apoyo al golpe de Estado por los altos mandos militares y la firme postura en contra del Rey, frustró la operación. Calvo Sotelo no pudo detener la descomposición del partido que sufrió el abandono de personalidades hacia la derecha (AP) e izquierda (PSOE). En las elecciones de octubre de 1982 ganó por mayoría absoluta el PSOE.

+La Constitución de (1978):
-Las elecciones generales de junio de 1977; se celebraron las elecciones generales el 15 de junio de 1977. UCD consiguió 165 diputados. PSOE, obtuvo 118 diputados. Los comunistas (PCE Y PSUC) obtuvieron 20 diputados y los franquistas de AP, 16 diputados. Los partidos nacionalistas, en Cataluña, el Pacte Democrátic per Catalunya consiguió 11 diputados, Unió Democrática de Catalunya 2 diputados, Esquerra Republicana de Catlunya 1 diputado. En el País Vasco, el PNV obtuvo 8 diputados y EE 1 diputado. Los regionalistas canarios lograron 2 diputados. Adolfo Suárez fue investido presidente del gobierno, aunque le faltaban 20 diputados para obtener la mayoría absoluta, circunstancia que lo obligó a una política de pactos con los partidos de oposición, especialmente los nacionalistas catalanes.
-El proceso constituyente; Las Cortes elegidas no tenían un carácter constituyente, pero todos eran conscientes de que su función tenía que ser la redacción y aprobada de una Constitución. Se constituyeron las Cortes, se eligió una ponencia de siete miembros. 3 representantes de UCD, 1 del PSOE, 1 del PCE-PSUC, 1 de AP y de CDC. Todos los partidos renunciaron a algunos aspectos que hasta entonces consideraban intocables y aceptaron otros, defendidos por otras formaciones. El anteproyecto de Constitución fue aprobado de forma abrumadora por el Congreso y el Senado el 31 de octubre de 1978. Votaron en contra algunos diputados de AP, y se abstuvieron el PNV y algunos diputados de AP. El texto de la Constitución fue sometida a referéndum el 6 de diciembre de 1978.
-La definición del Estado y la declaración de derechos; La Constitución de 1978 consta de 1 preámbulo, 11 títulos y 169 artículos, además de 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria y 1 disposición final. De un texto largo y denso que intenta fijar todos los aspectos fundamentales de la organización jurídica y política del Estado. En el título preliminar, la Constitución afirma que la soberanía reside en el pueblo y que la forma política del Estado es la monarquía parlamentaria. Se reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran, así como el pluralismo político y el asociacionismo sindical y empresarial. La Constitución contiene una amplía declaración de derechos, la igualdad ante la ley, el derecho a la vida- la Constitución abolió la pena de muerte-, la libertad ideológica y religiosa-España se define como un estado aconfesional-, el derecho a la libertad personal, el derecho a la intimidad, la inviolabilidad del domicilio, la libertad de residencia y de circulación, la libertad de expresión, los derechos de reunión, de asociación y de participación en los asuntos públicos, la libertad de enseñanza, el derecho a la educación, la libertad de sindicación, el derecho a la huelga, el derecho a la propiedad... Además, la Constitución obliga al Estado a proteger a la familia y la infancia, a promover leyes para el progreso social y económico (y, garantizar la plena ocupación), al mantenimiento de la Seguridad Social, a velar por los derechos de los emigrantes, a proteger la salud pública, a facilitar el acceso de los ciudadanos al deporte y a la cultura, a mejorar el medio ambiente y la calidad de vida, a conservar el patrimonio artístico, a garantizar la participación de la juventud, a tener una atención preferente para las personas con disminuciones y para la tercera edad...
-La división de poderes; La Constitución española de 1978 reconoce la separación e independencia de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. El 1) poder ejecutivo es responsabilidad del Gobierno, se compone del presidente, los vicepresidentes y los ministros. El presidente del Gobierno es elegido por el Congreso de los Diputados a propuesta del rey. Los ministros son nombrados por el rey a propuesta del presidente del Gobierno. El 2) poder legislativo se basa en un sistema bicameral porque las Cortes Generales están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso tiene muchas más atribuciones que el Senado, sólo tiene funciones de segunda lectura para los proyectos qque han sido aprobados por el Congr eso. El Congreso se compone de un mínimo de 300 diputados y un máximo de 400, elegidos mediante un sistema proporcional. El Senado es una cámara de representación territorial; la mayor parte de los senadores son elegidos por los electores de cada provincia mediante un sistema mayoritario, mientras que el resto son designados por los parlamentos de cada comunidad autónoma. El 3) poder judicial está integrado por jueces y magistrados que son inamovibles. Existe el Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda España, que es el órgano judicial superior en todos los órdenes, salvo en materias constitucionales, que son competencia del Tribunal Constitucional. La Constitución establece la figra del Defensor del Pueblo, designado por las Cortes Generales y que tiene como objetivo velar porque se respeten los derechos de los ciudadanos.


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