Udal Gizarte Zerbitzuak: Emakumeen Arreta eta Berdintasuna

Eskualde Barruko Jarduerak eta Emakumeentzako Zerbitzuak

Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen Legeak aldaketa nabarmenak sortu ditu ongizate sozialaren osagaietan, gizarte zerbitzuen laguntzetan, baita sustapen sozial eta bergizarteratzean ere, udalei gaitasunak emanez. 20.000 biztanletik gorako udalek zuzenean gizarte zerbitzuak eskaintzen dituzte. Autonomia Erkidegoek bultzatutako udalek emakumeentzako laguntza bereziak eskaini dituzte. Hori dela eta, emakumeentzako aholku- eta informazio-guneek eragin zuzena izan dute eta, azken bost urteetan, zerbitzu horiek garapen itzela izan dute. Alabaina, tratu txarrak jasandako emakumeen arretari zuzendutako gizarte zerbitzu berezituek eragin oparoena izan dute, emakumeen aurkako erasoek arazo larria osatzen baitute.

Udalen Jardueren Bilakaera

Gizarte zerbitzuen udal egituren bilakaera antzekoa izan da, bai Estatu, bai autonomia, bai udal mailetan, biztanleriaren zati batzuei laguntzerako orduan eta egituratzen joan diren moduan. Lehen une batean, udaleko gizarte zerbitzuek, funtsean, laguntza-joera bat eduki dute eta eztabaida emakumeek jasaten dituzten ezberdintasunen inguruko esku-hartze aringarriaren inguruan antolatu da. 1990eko hamarkadan, diskurtsoa ekintza baikorrera eta berdintasunaren ordainketara bideratu da, ondoren esku-hartze eta sentsibilizazio neurrietara bideratzeko, laguntza-esku-hartzea ahaztu gabe. Esku-hartze ereduan eta erakundeen mailan, eman diren urratsak ez dira espero zirenak bezain handiak izan, nahiz eta aldarrikapen eta diskriminazio mailak gainditzen saiatu diren, emakumearen garapena bermatu nahi duten sustapen-kanpainak burutuz. Balio berrien berrindartzetik esku-hartzera igaro nahi da, alor pribatu eta publikoan, generoen arteko berdintasunera iristeko asmoz.

Erakunde Mailako Gaitasunak eta Esku-hartze Eremua

Erakunde mailan, udalen gaitasunak handitzen joan dira, horrek dakarren ongizateko gizarte zerbitzuen luzapenarekin. Era berean, esku-hartzearen eremua zabaldu da, geroz eta gehiago ekintza soziala laguntza indibidualetik laguntza sozialera eramanez, esku-hartze indibidualak mantendu arren.

Laguntza Esku-hartzea eta Sektorializazioaren Eztabaida

Laguntza-esku-hartzeak, alderdi anitzak bezain lurraldetuak izateaz gain, oso zentralizatuak diren egitarau eta zerbitzuen plangintzak eskatzen ditu. Ekintza sozial bertikala zaurgarriak diren taldeei zuzendua izan da eta emakumea arazo bat bezala agertu du. Eztabaida, funtsean, sektorializazioaren inguruan eta emakumeari propioa zaion sail, eremu eta zinegotzien inguruan antolatu da. Ondoren, emakumearen politiketan planteatu da, Aukera Berdintasunerako Plan nazional eta autonomikoen erabakiari esker. Gaur egun, udaletan, emakumearen zinegotzi berezi baten egituraketaren beharrari buruzko eztabaidan ez dago adostasunik.

Emakumearen Irudia eta Konpromiso Politikoa

Emakumearen irudiak faktore askoren arabera aldatzen dira. Kultura-arrazoiek baldintzatzen duten sinboloaren indarrak ez du udalen aldaketa faboratzen, 1990eko hamarkada hasieraz geroztik, hau da, berdintasun-planez geroztik, ez baita aldaketa nabaririk ikusi. Are gehiago, udal batetik bestera konpromiso ezberdinak izan dira emakumeen diskriminazioen, ezberdintasunen eta bazterketen aurka borrokatzeko orduan. Halaber, osatu diren politikak bi erabaki nagusien menpe daude: Emakumearen zinegotzi...