Turismo Rural en España: Problemática, Planificación y Evolución del Medio Rural

Problemática y planificación del turismo en espacios rurales

Medio rural y turismo

A efectos de la ley:

• El medio rural es el espacio geográfico formado por la agregación de municipios o entidades locales menores, definido por las administraciones competentes que tengan una población inferior a 30.000 habitantes y una densidad inferior a los 100 habitantes/km².
• La zona rural es el ámbito de aplicación de las medidas derivadas del Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
• El municipio rural de pequeño tamaño es aquel que tenga una población residente inferior a 5.000 habitantes e integrado en el medio rural.

Caracterización del medio rural

Las funciones del medio rural y la crisis de la competitividad:

• Crisis de la competitividad de la agricultura en el medio rural europeo.
• Competitividad territorial CR100T.
• Nuevas funciones del medio rural.

Factores que incrementan el turismo

• Incremento del tiempo de ocio y la progresiva fragmentación del mismo en países desarrollados.
• Preocupación de la sociedad por el respeto al medioambiente.
• Cansancio de las marcas más maduras.
• Impulso de políticas públicas.

Actividades

Caza, pesca, turismo activo, negocios, contemplación y disfrute de la naturaleza, turismo religioso, de salud, etc.

Definición EUROTR (2010)

El turismo rural se define por la valorización turística de espacios agrarios, recursos naturales, patrimonio cultural, viviendas, etc., a través de marcas turísticas que reflejan la identidad local y cubren las necesidades del consumidor en cuanto a alojamiento, restauración, etc., con el objetivo de un desarrollo local sostenible y como respuesta adecuada a la demanda de ocio de la sociedad moderna.

Rasgos característicos

• Espacio rural, entorno como parámetro fundamental.
• Marca turística, compuesta por una amplia gama de servicios y protagonismo e iniciativa local.
• Turismo como vector de desarrollo endógeno y desarrollo local.

Agroturismo

Es un concepto más limitado, con protagonismo de los agricultores en activo, que buscan rentas complementarias. El producto incluye alojamiento en la granja, participación en faenas agrícolas, ganaderas, etc., y consumo de productos agroalimentarios de calidad.

Definiciones

• Primaria: turismo rural como actividad vinculada a una explotación agraria. Los únicos promotores pueden ser agricultores en activo.
• Comúnmente aceptada: actividad basada en los recursos del medio rural y con máxima integración de las estructuras económicas, sociales y culturales tradicionales. Planta la ruralidad de forma proactiva como criterio diferenciado frente a otras actividades que se puedan desarrollar en el mismo territorio.
• Más aproximación: toda actividad que se desarrolla en un entorno rural sin considerar la integración social o cultural como elementos imprescindibles. No puede poner en peligro la existencia y conservación de recursos y características que constituyen atractivo.

Evolución del turismo rural en España

1. Actividad turística singular: se remonta a mediados de los 80 (CR100T), a diferencia de lo que sucede en otros países. Impulsada por la iniciativa pública, a diferencia de lo que sucede con otras modalidades.
2. Antecedentes: Programa Casas de Labranza (60-70).
3. Experiencia pionera: Concejo de Taramundi, Asturias (principios de los 80).

Desde la perspectiva del desarrollo rural, el turismo es un vector de impulso de áreas desfavorecidas:

• Mantiene la población residente en espacios rurales.
• Diversifica la base económica.
• Genera pequeñas y medianas empresas.
• Aumenta el empleo.
• Aumenta el bienestar social de colectividades.
• Posee la capacidad de arrastre sobre subsectores como artesanía, hostelería, comercio, etc.

4. Generalización del modelo en España a partir de LADER:
   • LADER I (91-94): 2.374 proyectos relacionados con el turismo rural; 51,13% de la inversión total movilizada por LADER I en España. Actuaciones relacionadas con la rehabilitación de viviendas rurales para uso turístico; construcción, ampliación o mejora de hoteles y hostales, campings, etc.; acondicionamiento de parajes naturales y senderos; y creación de empresas de servicio complementarias.
   • LADER II (94-99): la inversión en turismo rural se reduce al 29,2%.
   • LADER (00-06)
   • LADER 07-13
   • PRODER I (96-99)
   • PRODER II (00-06)
   • Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural 07-13
5. Modelos:
   • Basados en la preeminencia del mercado.
   • Basados en la preeminencia de la intervención pública.
   • Modelo intermedio, que corresponde a aquellos países en los que la relación de la iniciativa privada y la intervención pública es equilibrada.