Transición a la Segunda República Española: Reformas Clave y Conflictos Políticos (1930-1936)

La Caída de la Monarquía y la Proclamación de la II República

La dimisión de Rivera (abril de 1930) llevó a Dámaso Berenguer a la presidencia del Ejecutivo. Su intento de vuelta atrás en las reformas provocó el resurgimiento del republicanismo y una intensa movilización antimonárquica, cristalizada en el Pacto de San Sebastián, cuyo objetivo era derrocar la monarquía y proclamar la II República. Un comité revolucionario intentó este derrocamiento, pero fracasó inicialmente.

Posteriormente, Aznar convocó elecciones municipales el 12 de abril de 1930. Aunque los partidos monárquicos obtuvieron triunfos en el campo, los partidos republicano-socialistas triunfaron en las ciudades, precipitando la proclamación de la II República. El Rey, al no contar con el apoyo de figuras clave como Sanjurjo (director de la Guardia Civil), optó por el exilio. En Cataluña se proclamó inmediatamente la República Catalana.

Primeras Reformas del Gobierno Provisional (1931)

El nuevo régimen implementó reformas urgentes en varios ámbitos:

1. Reformas Militares

• Manuel Azaña, al frente de la cartera de Guerra, buscó reducir el excesivo número de mandos.
• Se redujeron divisiones y se disolvió la Academia Militar General de Zaragoza, considerada una reserva de oficiales africanistas.
• Se suprimió el Consejo Supremo de Justicia Militar.
• Se creó la Guardia de Asalto.
• Se anularon los ascensos obtenidos por méritos de guerra, lo que generó oposición entre los africanistas.

2. Reformas Laborales

• Bajo la dirección de Largo Caballero, se impulsaron medidas como la ley de Términos Municipales y la creación de los Jurados Mixtos.
• Se estableció un salario mínimo y la jornada laboral de ocho horas.

3. Reforma Electoral

• Se estableció la mayoría de edad a los 23 años y se instauró el sufragio universal.

Tras estas medidas, se celebraron las Elecciones a Cortes Constituyentes el 28 de junio de 1931, que supusieron un triunfo para la coalición republicano-socialista, junto con Esquerra Republicana de Cataluña. Los anarquistas y la derecha, desunidos, sufrieron una derrota. La primera reunión de las Cortes tuvo lugar el 14 de julio de 1931.

El Bienio Progresista (1931-1933)

El periodo se conoce como el Bienio Progresista. La Constitución de 1931 fue aprobada el 9 de diciembre. Niceto Alcalá Zamora fue nombrado presidente de la República y Azaña formó gobierno, configurando un gabinete de izquierdas, una coalición republicano-socialista.

Política Agraria

La reforma agraria fue crucial debido a la profunda pobreza generada por los latifundios sin cultivar y la gran cantidad de campesinos sin tierra, herencia de las desamortizaciones. El reparto de tierras era una promesa central de la izquierda.

• Los conflictos campesinos se manifestaron en levantamientos como los de Castilblanco (Badajoz) y Arnedo (La Rioja).
• Se promulgó la Ley de Reforma Agraria el 9 de septiembre de 1932. Esta ley preveía expropiar latifundios mal explotados y repartir las tierras entre los campesinos para su cultivo o mediante la expropiación.
• Los resultados fueron limitados: solo se beneficiaron unos 250.000 campesinos de los 2,5 millones de jornaleros (el 5%). Esto generó decepción entre el campesinado sin tierra y aumentó la conflictividad en el campo.
• La ley fue criticada por la derecha y los anarquistas: unos por considerarla demasiado radical y otros por ser insuficiente. La aplicación efectiva de la ley se postergó hasta 1933.

La Cuestión Religiosa

El celo laicista del régimen republicano provocó episodios violentos en las primeras semanas, incluyendo la quema de conventos. El 8 de octubre de 1931 se estableció la separación Iglesia-Estado, declarando al Estado laico y promoviendo una sociedad secularizada. Esto desencadenó la primera crisis de gobierno. Se aprobaron leyes como el matrimonio civil y el divorcio.

Autonomías

La Constitución reconoció el derecho a la autonomía, buscando un equilibrio entre un estado unitario y uno federal.

• Cataluña: El Estatuto, impulsado por Esquerra Republicana, fue aprobado en las Cortes en 1932, aunque se proclamó en agosto de 1931.
• País Vasco: El proyecto encontró una fuerte oposición debido a su carácter foralista y católico, y al desacuerdo de Navarra. El proceso quedó paralizado hasta la victoria del Frente Popular, cuando se aprobó en 1936.

Educación y Cultura

El objetivo era acabar con la influencia eclesiástica y fomentar la escuela pública, gratuita y laica. Se buscó sustituir a la Iglesia por el Estado en la construcción de escuelas y en el pago de sueldos a los maestros.

El Bienio Conservador (1933-1935)

Caída del Gobierno de Azaña y Elecciones de 1933

Azaña dimitió en septiembre de 1933, y Diego Martínez Barrio asumió la jefatura de gobierno, convocando elecciones generales para noviembre de 1933. Las derechas, desorientadas tras la caída de la monarquía, se reorganizaron y concurrieron unidas, mientras que las izquierdas se presentaron divididas.

Los resultados mostraron:

• Una fuerte abstención (33%).
• El triunfo de la derecha, liderada por la Confederación Española de Derechas Autónomas (CEDA) y el Partido Republicano Radical.
• La derrota de las izquierdas. Se registró una representación testimonial de la Falange Española (FE) y el Partido Comunista de España (PCE).

El Frente Popular (1936)

Las Elecciones del 16 de febrero de 1936 vieron la unión de los republicanos de izquierda en el pacto del FRENTE POPULAR. Aunque la CNT no se integró formalmente, dio su apoyo.

Obra del Frente Popular

El gobierno quedó presidido por Manuel Azaña, con el apoyo de socialistas y comunistas, implementando un programa que respondía a las demandas populares frente a la derecha:

• Amnistía para los presos políticos.
• Reubicación de militares desafectos a la República (como Franco, Mola y Goded) en nuevos destinos.
• Reforma Agraria: Se aceptaron como hechos consumados las ocupaciones de tierras ya realizadas y se buscó legalizarlas.
• Distribución territorial del poder: Restauración del Estatuto de Autonomía en Cataluña y reactivación de otros proyectos autonómicos (País Vasco).
• Educación: Retorno a la política educativa del primer bienio, con la sustitución de la influencia eclesiástica por la estatal.

Finalmente, se produjo la sustitución de Alcalá Zamora por Manuel Azaña en la presidencia de la República, mientras que Santiago Casares Quiroga asumió la presidencia del gobierno.