Transición Española a la Democracia: Hitos Clave y Protagonistas (1976-1977)
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La Transición Española: De la Dictadura a la Democracia
En 1976, el rey Juan Carlos I estaba firmemente comprometido con el cambio político hacia un sistema democrático. Para ello, prescindió del presidente del Gobierno, el franquista Arias Navarro, y nombró a Adolfo Suárez González. Este nombramiento fue recibido con desconfianza: tenía poco prestigio; los aperturistas se negaron a entrar en su Gobierno; y para la oposición democrática, era un falangista que no podría conducir la reforma. Sin embargo, el nuevo Gobierno, con el apoyo del Rey, comenzó a desmontar la estructura del régimen franquista.
Primeras Medidas y Apertura
En julio de 1976, las Cortes aprobaron la reforma del Código Penal que permitiría la legalización de los partidos, salvo aquellos que se propusieran implantar un sistema totalitario (como los comunistas). Se liberaron muchos presos políticos, encarcelados por motivos ideológicos, excepto los condenados por delitos de terrorismo. En septiembre se permitió celebrar el Día Nacional de Cataluña, lo que llevó a muchas personas a salir a la calle para reivindicar el restablecimiento de la Generalitat.
La Ley para la Reforma Política: El Pilar del Cambio
La pieza clave de la Transición fue la Ley para la Reforma Política, cuyo proyecto fue presentado por televisión por el presidente Suárez. Planteaba el cambio hacia un sistema parlamentario y constituyente, que se realizaría a partir de las instituciones franquistas (la famosa frase: «De la ley a la ley»). Afirmaba el principio de soberanía popular, establecía un poder legislativo en unas Cortes bicamerales elegidas por sufragio universal, y regulaba el procedimiento para que ambas cámaras asumieran una reforma constitucional. Esta ley permitía una ruptura pactada del sistema, ya que se realizaría a través de los cauces parlamentarios, evitando así rupturas traumáticas.
El Papel del Ejército en la Transición
Se buscó obtener la neutralidad del Ejército, uno de los pilares del franquismo. Para ello, el teniente general Manuel Gutiérrez Mellado fue nombrado vicepresidente del Gobierno. Su trabajo de adaptar las Fuerzas Armadas al sistema democrático fue decisivo para el futuro político de España.
Aprobación y Referéndum de la Ley
Tras largas y tensas discusiones en el seno de las Cortes, se consiguió aislar a los más extremistas y se aprobó la Ley para la Reforma Política en noviembre de 1976. Así, unas Cortes franquistas ponían fin al sistema franquista. En diciembre, la Ley fue aprobada por los españoles mediante un referéndum con un 94% de votos favorables. Ante el resultado, la oposición dejó el rupturismo y optó por el consenso.
Desafíos y Terrorismo
Tras el referéndum, tuvieron lugar los meses más trágicos de la Transición: el terrorismo, tanto de extrema derecha como de ETA y el GRAPO, era constante, alcanzando su punto crítico en enero de 1977.
Legalización de Partidos y Sindicatos
Negociando con la oposición, se simplificaron los trámites para la legalización de los partidos políticos, siendo el PCE el más problemático. En abril de 1977, el Gobierno decretó su legalización, a pesar de la oposición del Ejército, que acató la decisión «por disciplina y patriotismo». A cambio, el PCE se comprometió a la moderación y renunció a la búsqueda de la república. El Gobierno decretó la disolución del Movimiento Nacional y legalizó los sindicatos.
Los Pactos de la Moncloa: Estabilidad Económica
En octubre de 1977 se firmaron los Pactos de la Moncloa, con el objetivo de dar estabilidad económica a la Transición hacia la democracia, adoptando medidas que frenaran la enorme inflación del momento, debida a las consecuencias de la crisis de 1973.