La Transición Democrática Española: De Adolfo Suárez a la Constitución de 1978
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La Transición Española: De Adolfo Suárez al 23-F
El Gobierno de Adolfo Suárez y la Ley para la Reforma Política
En el gobierno de Adolfo Suárez se presentó un programa en el que se destacaba la necesidad de elaborar una ley para la reforma y de convocar elecciones. La designación de Suárez sorprendió, ya que este había ejercido cargos en el régimen y era considerado inmovilista. Actuó con realismo y asumió que la sociedad exigía tener libertades, por lo que aceleró las reformas, intentó atraer a la oposición, neutralizar a los sectores inmovilistas y ganarse la opinión pública.
Aceleración de las Reformas
Suárez imprimió un nuevo ritmo a las reformas:
- Decreto ley para administrar la situación de los presos políticos (sin derramamiento de sangre), despenalizar las asociaciones políticas y regular el derecho a la huelga.
- Se tuvo que enfrentar a la oposición de los inmovilistas.
La Ley para la Reforma Política (LRP) buscaba recuperar la soberanía nacional y elaborar una Constitución. Se aprobó en las Cortes franquistas y después en referéndum, estableciendo unas Cortes elegidas por sufragio universal libre. La oposición reforzó sus posiciones. Hubo una importante acción terrorista tanto de la derecha como de la izquierda (ETA, FRAP, GRAPO).
Tras la aprobación de la LRP, se inició el proceso de la legalización de la oposición democrática, que culminó con la legalización del PCE.
El Primer Gobierno de UCD y los Pactos de la Moncloa
Se convocaron elecciones para el 15 de junio y finalmente ganó UCD, formando gobierno en minoría. El primer gobierno de la UCD (Unión de Centro Democrático) tuvo que hacer frente a la grave crisis económica que se intentó solucionar con los Pactos de la Moncloa (25 de octubre de 1977), que buscaban:
- Reforma, modernización y saneamiento de la economía.
- Avanzar en las reformas políticas (libertades, regulación de los medios de comunicación).
Hubo un incumplimiento que provocó el aumento de la conflictividad social.
La Constitución de 1978 y el Desarrollo Autonómico
La Constitución de 1978 defendía a España como un "Estado social y democrático de derecho", establecía como valores superiores de la ordenación jurídica: la libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. Proclamaba que la soberanía nacional reside en el pueblo español, establecía como forma de Estado la "monarquía parlamentaria", se reconocía y protegía "el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones", establecía la aconfesionalidad del Estado y la división de poderes.
El Proceso Autonómico
Los Estatutos de autonomía de Cataluña y País Vasco se aprobaron en 1979, regulado en el Título VIII de la Constitución. Se intentó regular el proceso mediante la Ley Orgánica de Ordenación y Armonización del Proceso Autonómico (LOAPA). Finalmente, se establecieron 17 Comunidades Autónomas (CCAA) y 2 ciudades autónomas.
Crisis y Dimisión: El Segundo Gobierno de UCD y el 23-F
El Segundo Gobierno de la UCD (de abril de 1979 hasta febrero de 1981) se formó tras unas elecciones municipales y generales que dieron paso a un gobierno en minoría. Se generaron fuertes tensiones en los principales partidos. El gobierno entró en crisis debido a la crisis económica, las tensiones con el proceso autonómico y por el terrorismo.
Finalmente, Suárez dimitió el 29 de enero de 1981 y en la investidura de Calvo Sotelo tuvo lugar el intento de golpe de Estado del 23-F.