La Transformación Económica y Política del Primer Peronismo (1947-1955)

La Búsqueda de la Independencia Económica: Los Planes Quinquenales

Primer Plan Quinquenal (1947-1951)

El objetivo principal de este periodo fue la Independencia Económica. El Primer Plan Quinquenal se centró en la transferencia de recursos hacia la industria liviana y el fortalecimiento del mercado interno.

El IAPI y la Transferencia de Recursos

Se fundó el Instituto Argentino para la Promoción y el Intercambio (IAPI), que funcionaba como una junta reguladora. Perón decidió realizar una transferencia de recursos a la industria a través del IAPI. El mecanismo consistía en:

1. Comprar cosechas a precios muy bajos establecidos por el Estado.
2. Vender estas cosechas en el exterior a precios altos.
3. Utilizar las ganancias para transferir recursos a la industria, otorgando préstamos y subsidios.

Crisis Económica y el Plan de Emergencia

La Crisis de 1949

La recuperación de Europa tras la Segunda Guerra Mundial (2GM) provocó una crisis en 1949. Los precios internacionales bajaron, y Argentina, que vendía caro, enfrentó una fuerte competencia. El Plan Marshall, que implicaba la entrada de cereal subsidiado de EE. UU. a Europa, generó un problema significativo, ya que Europa restringió sus compras a Argentina, afectando directamente el principal modelo económico basado en la transferencia de recursos.

Adicionalmente, en 1951-1952, una sequía perjudicó gravemente al sector agropecuario, dificultando aún más el mantenimiento de la transferencia de recursos.

El Plan de Emergencia (1952-1957)

Ante la crisis, Perón implementó un Plan de Emergencia y anunció el Segundo Plan Quinquenal. Las medidas del Plan de Emergencia incluyeron:

• Reducción de importaciones (buscando mejorar la balanza comercial).
• Reducción de subsidios públicos.
• Paralización del aumento de salarios por dos años.
• Ajuste del gasto público.

Consecuencias: Estas medidas generaron una serie de huelgas de trabajadores en gremios clave (frigoríficos, azucareros, bancarios, ferroviarios), a menudo lideradas por la oposición.

El Rol de Eva Perón y las Elecciones de 1951

Funciones de Eva Perón

Eva Perón desempeñó un papel crucial como nexo entre los gremios y Juan Domingo Perón. Sus funciones principales eran:

• Secretaría de Trabajo y Previsión: Recibía a los delegados gremiales, escuchaba sus reclamos y se aseguraba de que llegaran al presidente.
• Fundación Eva Perón: Dirigía la fundación, enfocada en el asistencialismo social. Registraba las necesidades y proporcionaba ayuda directa. Era la figura de nexo entre los gremios y Perón.

Las Disputas Electorales de 1951

En las elecciones de 1951, surgió una disputa por la fórmula presidencial. Perón deseaba la fórmula Perón-Quijano, pero los gremios y la rama femenina del partido impulsaban a Evita como vicepresidenta. Eva se había transformado en un símbolo: la representación de la mujer en la situación política y la abanderada de los pobres.

Sin embargo, su figura generaba fuerte oposición y enemistad, especialmente entre la Iglesia, los militares y la burguesía. Finalmente, Eva Perón pronunció un discurso, renunciando a los honores (la vicepresidencia) debido a su grave enfermedad, pero reafirmando su compromiso con la lucha.

A pesar del Plan de Emergencia y la reducción de beneficios sociales, el Peronismo ganó las elecciones.

Cambios en la Ley Electoral

Se suspendió la lista incompleta que estaba en la Ley Sáenz Peña (la cual permitía que la minoría estuviera representada) y se propuso la lista completa. Este cambio se implementó porque Perón sabía que necesitaría control total del Congreso. Se modificaron las uniones de circunscripciones, requiriendo ganar en la circunscripción específica.

Segundo Plan Quinquenal y la Apertura al Capital Extranjero

El objetivo de este segundo plan era impulsar la industria pesada, centrándose en sectores estratégicos como la energía y el petróleo. El principal desafío era la inversión, ya que Argentina venía de una crisis y estos sectores requerían capital masivo.

Ley de Radicación de Capitales (1953)

Dado que el Estado no podía afrontar la inversión por sí solo, en 1953 se promulgó la Ley de Radicación de Capitales. Esta ley ofrecía importantes ventajas al sector privado extranjero (capital extranjero):

• El inversor no enfrentaba muchos impuestos ni persecución del Estado.
• Lo que producía podía llevarlo a la casa motriz sin pagar altos impuestos.

Relación entre Perón y las Fuerzas Armadas (FFAA)

Aunque Perón y las FFAA compartían ciertas bases ideológicas (nacionalistas, católicos, y en algunos sectores, antisemitas), la tensión fue creciendo progresivamente:

• Recorte Presupuestario: La crisis de 1949 llevó al recorte del presupuesto militar.
• Rechazo a Eva Perón: La figura de Eva Perón era mal vista por los militares, quienes la consideraban una anomalía (una mujer haciendo política).
• Doctrina Nacional: La Reforma Constitucional de 1949, donde el peronismo se autoproclamaba como “doctrina nacional”, generó fricciones.
• Ley 13.569 o Ley de Desacato: Esta ley permitía denunciar ante la policía a cualquier miembro del sector político o ciudadano que expresara algo en contra del gobierno.