Teoría Política: Regionalismo, Centralismo y las Formas Clásicas de Gobierno
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El Regionalismo como Solución a los Problemas del Estado Unitario
El modelo Regional (ejemplificado en Italia, Francia y España) se plantea como una nueva forma de Estado que propone una solución a los problemas inherentes al Estado unitario.
El Centralismo y la Buropatía
Entre estos problemas destaca el centralismo, que es un vicio burocrático o una buropatía. Este consiste en la tendencia a que todos los asuntos deban ser decididos y atendidos desde el centro político decisional nacional, el cual siempre resulta fortalecido como órgano de gobierno y administración del Estado, en desmedro de órganos débiles instalados periféricamente.
En la práctica, ello se traduce en desigualdades: generalmente una capital del Estado desarrollada y el resto del territorio empobrecido.
Tipología y Enfoques de las Formas de Gobierno
Antes de realizar una tipología de las formas de Gobierno, se debe destacar que existen distintos enfoques o puntos de vista para estudiar este fenómeno:
- Enfoque Amplio: Tiene que ver con toda actividad de administración del poder.
- Enfoque Restringido: El gobierno es el órgano que gobierna (Poder Ejecutivo).
- Enfoque Funcional: Son todas aquellas actividades y operaciones que tienen que ver con el poder del Estado.
- Enfoque Estructural: Es un conjunto de órganos y unidades coordinadas entre sí que ejercen el poder del Estado.
El Gobierno desde la Perspectiva del Proceso
Desde esta perspectiva, se pueden identificar etapas o fases. El Gobierno es un proceso a través del cual la sociedad analiza, genera, discute y cataliza necesidades, demandas y requerimientos. Se consideran insumos y se adoptan decisiones, las cuales se procesan y se expresan en productos o satisfactores públicos, siendo el Gobierno el procesador o productor.
Clasificación Clásica de las Formas de Gobierno
El Gobierno asume la mayor parte del poder del Estado, constituyendo su núcleo. Este puede adoptar distintas formas desde un punto de vista clásico o contemporáneo. En la tradición clásica, se identifican al menos tres formas principales:
Gobierno Republicano
Se caracteriza porque el poder pertenece al pueblo. Cuando el poder es de todo el pueblo o la mayoría del pueblo, se habla de República Democrática; cuando el poder pertenece a una pequeña parte, se denomina República Aristocrática. El principio fundamental de este gobierno es la virtud.
Gobierno Monárquico
Se caracteriza porque el poder pertenece a un solo hombre, quien gobierna: el monarca. Su expresión más clásica es la del rey o reina. El principio de la monarquía es el honor. Cuando la monarquía se rige por las leyes, tiene el mismo efecto práctico que una república. La corte del rey es quien crea las leyes. La rama del derecho que rige las monarquías se denomina Derecho Dinástico.
Gobierno Despótico
Quien gobierna es uno solo y lo hace a voluntad y arbitrio, generalmente fundado en la fuerza. El principio de gobierno es el miedo. El miedo es un factor clave de la movilización social.