La Era de los Tecnócratas en el Franquismo Tardío: Reformas y Resistencia

Reformismo Franquista: El Gobierno de los Tecnócratas

La ascensión política del almirante Carrero Blanco significó el reforzamiento en el seno del gobierno de los tecnócratas vinculados al Opus Dei. Los sucesivos gobiernos a partir de 1962 incorporaron a nuevos ministros de carácter tecnocrático. El objetivo de estos gobiernos se orientó esencialmente hacia el desarrollo económico y hacia una renovación política. El desarrollismo esperaba consolidar el franquismo a través de reformas legislativas y de una mejora del bienestar social que modernizasen la imagen de la dictadura. Usaron la prosperidad como sustituto de la democracia.

Las Reformas Legislativas y la Modernización Institucional

La nueva orientación del gobierno hizo necesario un impulso legislativo para modernizar las instituciones y apaciguar las tensiones sociales. Se procedió a una recomposición de las instituciones y de las leyes represivas de la posguerra que dejaban los delitos de oposición al régimen en manos de los militares. Se creó el Tribunal de Orden Público. En 1967 se aprobó la Ley de la Seguridad Social. En el Sindicato Vertical se realizaron unas elecciones sindicales, y las candidaturas clandestinas tuvieron un notable éxito. Manuel Fraga promovió una Ley de Prensa que suprimía la censura previa y permitía la publicación de nuevas revistas y periódicos, aunque establecía un sistema de multas para penalizar a las publicaciones que superasen ciertos límites.

En 1967, la Ley de Libertad Religiosa reconoció la igualdad de todas las religiones y la libertad de práctica. Asimismo, se promulgó la Ley Orgánica del Estado, que pretendía coronar el edificio institucional del franquismo. En 1969, Franco designó a Juan Carlos de Borbón como sucesor, con el título de Príncipe de España. Esto significó un agravamiento de las tensiones entre tecnócratas y falangistas. El nombramiento del príncipe puso fin a las aspiraciones de Juan de Borbón, en quien recaía la legitimidad histórica de la sucesión monárquica.

Las Relaciones Internacionales de España

En 1962, España solicitó el ingreso en la Comunidad Económica Europea. La solicitud fue denegada, ya que solo podían ser admitidos regímenes democráticos. No obstante, se consiguió firmar un acuerdo preferencial para reducir los aranceles. España se vio forzada a retirarse de Marruecos en 1957.

El Triunfo del Inmovilismo y el Fin del Reformismo

Las discrepancias entre aperturistas e inmovilistas estallaron en 1969 a raíz del escándalo Matesa, un fraude de una empresa textil. Este caso provocó la expulsión de los sectores más tecnócratas del gobierno. Carrero Blanco decidió aumentar la represión. Algunos delitos volvieron a considerarse rebelión militar y el estado de excepción se convirtió en un recurso frecuente, a la vez que aumentaban las detenciones y la violencia policial. El Consejo de Guerra de Burgos, con la petición del fiscal de seis penas de muerte contra militantes de ETA, provocó un aluvión de protestas. Las tensiones internas, centradas en la continuidad del régimen después de Franco, se decantaron a favor de las posiciones inmovilistas.