Sieyès y Maquiavelo: La Nación, el Estado y el Poder Político en la Historia

Sieyès: introducción

Sieyès nació en Francia (1747-1836). Fue un político muy popular y de gran autoridad durante la primera fase de la Revolución francesa. La primera fase de la Revolución se caracteriza por la presión sobre el rey Luis XVI, ya que convocara a los Estados Generales con el fin de proceder a la serie de reformas políticas que debían acabar con el absolutismo monárquico y la transformación de la antigua asamblea estamental, de corte medieval, en la Asamblea Nacional. Su obra más importante es ¿Qué es el Tercer Estado?

Exclusión de la burguesía

¿Qué es el Tercer Estado? Fue un texto ideológico que permitió entender uno de los elementos más importantes del Estado: nada menos que la nueva idea de nación. La burguesía era excluida del poder político y de sus privilegios. La burguesía aspiraba no solo a ejercer un poder político, sino a organizar la sociedad estatal desde los principios nuevos.

La sociedad no podía ser considerada ya nunca más como una simple agrupación de individuos, pues su unidad dependía del derecho surgido del Estado. El principio político pertenece a la burguesía, porque ella es la nación.

Concepto de nación

Entre la monarquía y la sociedad individualista y clasista hay un poder intermedio convertido por su poder económico y cultural: el Tercer Estado, el cual no es solo un estamento, sino que es el todo. Y a ese todo, dar nombre, resucita la palabra nación.

Para que la nación subsista y prospere es necesario: trabajos particulares y las funciones del Estado. La nación es un cuerpo de asociados que viven bajo una ley común y son representados por la misma legislatura. Sieyès busca movilizar la idea que estaba oculta, la idea de nación, que había sido sustituida por sociedad. De esta manera, no solo incluye toda la vida económica, sino también el objeto activo de la nación. La nación es la gente que quiere ser nación.

Formación de la nación

Se distinguen tres fases:

• Asociación: los individuos aislados que quieren reunirse, solo por su éxito ya forman la nación. Esta primera fase está caracterizada por el juego de las voluntades individuales. Ellas son el origen de todo poder: voluntad común que reside en el conjunto.
• Representación: voluntad común representativa. Esta voluntad no es plena e ilimitada en el cuerpo de los representantes; no es sino una porción de la gran voluntad común nacional. Los diputados no la ejercen como derecho propio, sino que se trata del derecho de otro. La voluntad común está allí en comisión.

Aportaciones a partir de la teoría de la nación

Concepto de nación política: la idea de nación se amplía. Ya no es tan solo el país, la lengua, etc., sino la voluntad de unión política. La nación política es un acto tan natural como la sociabilidad humana que construye la comunidad política, por eso se halla en su origen y es la nación el origen de todo poder. La nación no necesita del Estado para llegar a ser nación.

Soberanía nacional: la soberanía reside en la nación en cuanto es un todo que quiere y actúa originariamente.

Nación como sujeto creador del derecho: pretendía que el derecho fuera unitario o común, sin derechos particulares. La idea de nación aparece pues como un instrumento dialéctico a favor de la unidad del derecho, ligada a la organización del poder político que permite a la mayoría de la población alcanzar las leyes generales. La nación es la totalidad de los ciudadanos que, en el ejercicio de su voluntad común soberana, se dará a sí misma una constitución.

La nación solo puede actuar por representación: los representantes no solo son de los ciudadanos, sino de la nación. Los que no participan en el sufragio también están representados en cuanto a nacionales. Solo quienes eran el todo real y práctico de la sociedad tenían derecho de sufragio. La nación se convirtió en un concepto cada vez más ideológico de pura racionalización del poder de dominación de unas clases sobre otras y de fantasma encubridor de pugnas internas.

Crítica

La idea de nación fortifica al Estado, pues le da la justificación popular y democrática. Iguala jurídicamente de un modo caprichoso. Los hombres no están en la sociedad clasista ni unidos ni iguales. Las clases los separan, los enfrentan, los mantienen en situación desigual. Tal vez la idea de nación jurídico-política impide su propia contradicción interna, de impedir que un sector de la nación-Estado adquiera personalidad propia, aunque eso también quiera ser nación-Estado.

Maquiavelo: principios básicos de su concepción política

Se obtienen de todas sus obras:

Antropología pesimista

Entiende todo lo humano como malo y el concepto de política, en cambio, como bueno. Entiende que la política debe conseguir que lo humano pase del desorden al orden. No lo hace de forma abstracta, sino que pone como ejemplo a Fernando V de Aragón para afirmar que allí falta un Estado.

Objetivo de la política

Convertir el desorden en orden. La persona encargada de establecer ese orden sería el príncipe.

El Estado

Es el instrumento político del nuevo orden. La política debe ser un orden en movimiento, ya que la sociedad no es estática. Es una nueva forma de entender la política, que se va a denominar Estado: es una forma de organizar la sociedad. El papel del legislador es fundamental, ya que es el creador del derecho; será capaz, además, de adecuar el orden a cada momento.

Concepto de Estado

Orden absoluto

Lo político reside en el Estado; por eso el Estado debe impulsar el orden hasta que la sociedad lo alcance. Seguridad: justifica el cambio porque en época anterior no había orden ni seguridad. ¿Cómo se obtiene este orden y esta seguridad? Mediante la previsión. Se debe tomar como ejemplo el ejército: principio de racionalidad, principio de fuerza, principio de unidad.

Cálculo racional: se debe actuar en base a la razón, y la base de esto es el conocimiento científico. El Estado sería capaz (o debería serlo) de lograr la máxima eficacia en cuanto a organización. El conocimiento científico del Estado se mide en eficacia o no; no es justo o injusto.

Maquiavelo dice que el fin no justifica los medios, pero también dice que se considera moral todo aquello que sirve para mantener el orden. El éxito es el único medio para adquirir fama y el consentimiento de la población. Gracias al éxito llega la fama; la gente cree en él y llega el consentimiento. Maquiavelo destaca que en decisiones políticas no se debe dejar al margen el azar, y el político debe desarrollar la virtud. No se trata de tenerla, sino más bien de hacer creer a la sociedad que se tiene.

Fuerza

El Estado debe reconocer este principio en dos planos:

• Fuerza hacia el exterior del Estado (ad extra): el Estado tiene la capacidad de violencia para enfrentarse a los ataques de otros Estados; es decir, puede utilizar la fuerza para mantener el equilibrio internacional. Debe definirse por la igualdad.
• Fuerza hacia el interior del Estado (ad intra): el Estado es el único que tiene derecho a utilizar la violencia para que los individuos se mantengan dentro del marco del Estado. La violencia debe utilizarse como último recurso. Debe desarrollarse una fuerza psicológica; la fuerza física solo cuando peligre el propio Estado. Es fundamental para garantizar la unidad. Lo que prima es la supremacía: ningún Estado es superior a otro para intervenir en su ad intra.

Base del Estado: unidad

La unidad de poder tiene que estar concentrada en una sola persona (el príncipe) que logre esa unidad de poder, quien monopolice el uso de la fuerza (como capacidad de influencia y como última instancia de violencia) y también sea el legislador, quien debe encargarse de crear orden. Debe ser alguien que personifique todas las instituciones del Estado. Existen amenazas externas (Iglesia, Imperio, señores feudales) que se oponen a la concentración del poder político.

Conclusión

Maquiavelo busca crear un Estado para acabar con el poder desmesurado de los señores feudales. Busca la transición hacia el Estado con la construcción centralizada. Una vez creado el Estado, el príncipe queda fuera y se pasa al Estado republicano. Algo similar a lo que Santo Tomás se inspiró en la civitas romana.