Servicios y Recursos de Apoyo a Familias y Menores: Un Enfoque Integral

Servicios y Recursos de Apoyo a Familias y Menores

Servicios de Apoyo Familiar

• Información, orientación y atención psicológica
• Mediación familiar
• Servicio de punto de encuentro familiar
• Asesoramiento jurídico
• Grupos de apoyo de carácter formativo

Centros Maternales y Ayudas en Otras Áreas

• Centros maternales: Apoyo a mujeres gestantes o con hijos a cargo menores de tres años que no disponen de medios económicos y/o de red social de apoyo.
• Ayudas en otras áreas:
  • Educación: Becas escolares, becas comedor, medidas de atención educativa (ACNEES)
  • Vivienda: Destinadas a familias en proceso de integración social.

Administración Local y su Rol en el Apoyo Familiar

El Ayuntamiento de Madrid, junto con los Servicios Sociales y Atención a la Familia, se encarga de proveer diversos servicios.

Centros de Atención a la Familia (CAF)

• Información a familias y profesionales
• Orientación Social
• Asesoramiento jurídico en materia de familia
• Atención psicológica ante las dificultades en el ámbito de las relaciones familiares.
• Atención y prevención de las relaciones de violencia en el ámbito familiar.
• Mediación familiar.
• Espacio de relación para familias con niños de 0 a 3 años.
• Formación a familias.
• Participación comunitaria (colabora con la red social)
• Bancos del tiempo.

Educación Social

• Atención a las familias en sus domicilios para superar las dificultades la vida familiar.
• Acompañamiento a las familias a recursos para promover su autonomía
• Atención en grupos socioeducativos para mejorar sus competencias personales.
• Atención a menores en su entorno cotidiano para prevenir situaciones de riesgo social.

Centros de Atención a la Infancia (CAI)

• Valoración inicial de situaciones de riesgo en menores.
• Evaluación de la situación familiar y, en su caso, de desprotección de menores.
• Tratamiento familiar especializado.
• Acompañamiento y supervisión a las familias que no están en tratamiento.
• Resolución de conflictos.
• Soporte técnico a profesionales y recursos que trabajan con menores.
• Prevención del maltrato infantil.
• Seguimiento familiar una vez finalizada la atención.

Puntos de Encuentro Familiar (PEF)

Servicios destinados a favorecer el derecho de los/las menores a relacionarse con sus progenitores.

Recursos de Apoyo y Alojamiento

• Centro Residencial Santa María del Parral.
• Viviendas de integración social Jubileo 2000 y Sínodo 2005.
• Espacio de Alojamiento EMMA para mujeres en situación de vulnerabilidad con menores.

Conciliación para la Vida Familiar

• Ley 39/1999 de 5 de noviembre para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras.
• Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.
• Ambas establecen un marco de prestaciones y medidas que favorecen una mayor flexibilidad horaria y apoyo a los trabajadores o trabajadoras que tengan a su cargo la atención bien de los hijos y menores a su guarda, bien de aquellas personas a las que las situaciones de enfermedad, discapacidad o la propia edad avanzada, ponen en situación de dependencia

Informe de Evolución de la Familia en España 2016

Sigue sin aplicarse una verdadera y eficaz conciliación de la vida laboral y familiar estando muy alejados de Europa:

• Poca flexibilidad laboral. Horarios rígidos de las empresas y de los colegios.
• Poca posibilidad de Jornada Continuada a pesar de ser la opción más deseada.
• Déficit racionalización horarios laborales. Horarios extensos e improductivos.
• Lacra laboral del Mobbing maternal no abordado
• Déficit cultura del teletrabajo.
• Permisos maternales y paternales deficientes. Muy alejados de Europa.
• Excedencias para el cuidado de hijos y personas dependientes casi inexistentes.
• Reducción de la Jornada teórica.
• No sólo la precariedad del empleo sino también la inestabilidad laboral está afectando sobre todo a las familias con hijos.

Centros y Equipamientos

• Escuelas Infantiles.
• Casas de niños.
• Ludotecas.
• Servicios de apoyo educativo en el ámbito rural.
• Centros de encuentro para niños y mayores.
• Programas de estancia diurna.
• Programas de Respiro Familiar.

Otras Atenciones

• Atención a Familias Numerosas
  • Aquellas que tengan el título que reconozca su condición
  • Beneficios sociales y económicos
• Atención a familias en situación de conflicto y violencia
  • Para atajar la violencia en sus distintas vertientes
  • Servicios de orientación y mediación familiar
  • Puntos de encuentro familiar.

La Realidad de las Políticas de Familia

• No hay una Ley General de la Familia que desarrolla el artículo 39.1, quedando a merced de los vaivenes políticos y de las distintas administraciones.
• No hay leyes fundamentales para los intereses vitales de la familia, tales como una ley de mediación, Plan de Conciliación de la Vida Laboral y Familiar, etc.
• No está establecida la Perspectiva de Familia como eje de cualquier política pública, estando en muchos casos, la familia penalizada.
• Aunque existe un PIAF 2015-2017, la mayoría de las medidas ya estaban concluidas o son poco concretas y tampoco establece mejoras en la protección.

Atención a los Menores

A Nivel Internacional

El reconocimiento de los derechos de la infancia es producto de la historia social, vinculado al proceso de la Modernidad, el cual está influido por dos aspectos: la influencia del derecho y las legislaciones; y el cambio en las relaciones familiares

Construcción del Concepto Moderno del Menor

• Nacimiento de la Modernidad (individualismo igualitario)
  • Reconocimiento de los derechos a: la vida, la libertad y la igualad.
  • Liberación de las mujeres y los menores.
  • Liberación de las estructuras patriarcales.
• Delimitación de la minoría de Edad (producto de la Historia Social). Legislaciones influyentes:
  • Educación Obligatoria
  • Condiciones de trabajo
  • Sexualidad y matrimonio
  • Protección contra el maltrato físico
• Emancipación legal de la infancia (cambios en las relaciones familiares).
  • Jerarquía paterna sustituida por consenso relación padres-hijos
  • Igualdad hijos ante diferentes estatus matrimonial padres
  • Autonomía e integridad personal de los hijos

Desde la ONU

• Declaración de los derechos del niño
  • Declaración de los derechos del niño 1924. Comienzan a adoptarse medidas específicas a favor de la infancia.
  • Declaración de los derechos del niño 1958. Declaración más completa, pero sin mecanismos de garantía de hacerlos efectivos.
  • Declaración de los derechos del niño 1989. Primer tratado universal y multilateral con carácter obligatorio.
• Principios fundamentales de la de 1989
  • El interés superior de la infancia (art. 1)
  • El principio a favor de la familia (art. 5)
  • El principio de protección especial de los menores dada su inferioridad, falta de madurez mental y física. Se justifica el trato de discriminación positiva preferente.
  • El principio de igualdad (sin distinción por raza, color, sexo, idioma, religión…) (art. 2.1)
• Derechos básicos reconocidos por la del 89
  • a la propia identidad
  • a la libertad de expresión, pensamiento, conciencia y religión.
  • a la intimidad
  • a la no discriminación.
• Obligaciones de los poderes públicos
  • Nivel de vida adecuado.
  • Hacer efectivo el derecho a la educación y la salud
  • Proteger en situaciones de riesgo.
• En 1946 se fundó UNICEF (Fondo de Naciones Unidas para la Infancia)
  • Medio para canalizar la cooperación internacional con el fin de dar ayuda de emergencia a los niños víctimas de la guerra.
  • En la actualidad desarrolla múltiples programas de protección a la infancia