Seguridad y riesgo: conceptos, usos y retos para la seguridad ciudadana

¿La reacción?

Actuar una vez que el fenómeno o incidente no deseado se ha producido. Es típica de los sistemas penales.

Ventajas

• Es más garantista y menos intromisiva con los derechos de las personas.

Inconvenientes

• Ya existe una víctima y un daño (supone un fracaso).
• En muchos casos, la probabilidad de identificar y detener al transgresor es baja.
• La demanda primaria de seguridad de la población es «que no me pase nada»; no «castigar al transgresor».

Desmitificando la seguridad (I)

• Riesgo es un concepto relativo; varía en el espacio y en el tiempo.
• Lo contrario de «riesgo» es «oportunidad»; no «seguridad».
• La vida es riesgo. El riesgo es inevitable.
• No existe la seguridad absoluta.
• No es posible el cambio sin riesgo. Cierto riesgo es deseable.

Desmitificando la seguridad (II)

• La seguridad está atravesada de conflictos: la seguridad de unos puede ser la inseguridad de otros.
• Adopta significados diferentes (evitar pérdidas, ejercer derechos, cubrir necesidades, calidad…).
• Se relaciona con otros problemas sociales y personales (confianza, miedo, incertidumbre, tolerancia…).
• Diferentes grupos tienen diferentes percepciones de riesgo y diferente poder para definirlos.
• Existe un uso ideológico y político del concepto «riesgo» y de la seguridad.
• En una sociedad que mitifica la racionalidad, el riesgo connota desviación.
• La percepción y la intolerancia al riesgo es mayor cuanto mayor es la aspiración de seguridad.

Usos del concepto «seguridad»

• Garantizar derechos, libertades y exigir deberes.
• Contribuir a controlar o disminuir la delincuencia.
• Prevenir daños materiales o pérdidas económicas.
• Prevenir responsabilidades civiles o penales.
• Prevenir daños o agresiones personales.
• Rebajar la prima de un seguro o contratarlo.
• Abaratar los costes de producción.
• Aumentar la calidad o valor añadido de la producción.
• Proteger la posición en el mercado y la competitividad.
• Lograr información estratégica o conocimiento valioso.
• Transmitir o fomentar una imagen pública determinada.
• Atender expectativas y demandas de clientes y empleados.

¿Seguridad ciudadana?

El concepto es mediático o político, no siempre científico.

• Significa la «seguridad de los ciudadanos y las ciudadanas».
• Pero la seguridad de una persona abarca múltiples ámbitos como el económico, laboral, afectivo, la salud, el medioambiente, entre otros.
• Para ello, la seguridad correlaciona con la calidad de vida, el bienestar, la salud y la solidaridad.
• El término se usa de forma desigual, simplificando su complejidad y resaltando unos aspectos sobre otros.

Ejemplos de uso

• Protección de ciertos derechos y libertades.
• Reducción de la violencia o la delincuencia.
• Temor a ser víctima de un delito.

Estado

Conjunto de instituciones que poseen autoridad para establecer las normas que afectan a los ciudadanos que residen en un territorio determinado bajo una soberanía reconocida internacionalmente.

Gobierno

Autoridad que dirige, controla y administra las instituciones del Estado. Es el órgano (normalmente, un presidente o primer ministro y un número de ministros) al que la norma fundamental de un Estado atribuye la función o poder ejecutivo.