La Segunda República Española: Un Periodo de Profundas Reformas y Desafíos Históricos
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La Segunda República Española: Un Periodo de Profundas Reformas y Desafíos
La crisis de la dictadura condujo al derrocamiento de la monarquía y en 1931 se proclamó la República. Los gobiernos republicanos emprendieron un programa de reformas tendentes a construir una sociedad moderna y democrática, que encontró la oposición de los grupos sociales más conservadores, temerosos de perder sus privilegios. Un contexto internacional de crisis económica, convulsiones sociales y auge de totalitarismos dificultó aún más su labor.
Proclamación de la República y Gobierno Provisional
Elecciones Municipales y Caída de la Monarquía
Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 se presentaron como un plebiscito entre monarquía y república. La coalición republicano-socialista triunfó en las grandes capitales y en las regiones industriales, evidenciando un rechazo a la Monarquía y un deseo de cambio político. Manifestaciones de júbilo se extendieron por toda la geografía española. El 14 de abril de 1931, la República fue proclamada en numerosas ciudades. Al anochecer, Alfonso XIII, falto de apoyos, abandonaría el país hacia el exilio. El conde de Romanones traspasó el poder al comité revolucionario, que formaría el Gobierno Provisional. En Barcelona, Macià proclamó el “Estat Català” dentro de la “Federación de Repúblicas Ibéricas”.
El Gobierno Provisional y sus Primeras Medidas
El Gobierno Provisional, liderado por Niceto Alcalá Zamora e integrado por exmonárquicos como él, republicanos, socialistas y catalanistas de izquierda, inició las primeras reformas:
- Amnistía para los presos políticos y libertad de partidos y sindicatos.
- Leyes sociales para mejorar la situación de los jornaleros.
- Establecimiento de una Generalitat provisional de Cataluña tras convencer Niceto Alcalá Zamora a Macià de retirar la República catalana.
A pesar de la prudencia inicial de la Iglesia, la incendiaria pastoral del cardenal Segura, obispo de Toledo, exacerbó el anticlericalismo popular con la quema de conventos en mayo. El cardenal fue expulsado. Se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes en junio de 1931, donde triunfó la conjunción republicano-socialista, salvo en el País Vasco.
La Constitución de 1931: Pilares de un Nuevo Estado
Las Cortes, presididas por Julián Besteiro, centraron los debates en el problema religioso, provocando la dimisión de los ministros católicos Maura y del propio Alcalá Zamora.
La Constitución de 1931 definía la República como un Estado democrático de trabajadores laico. Sus características principales incluían:
- Reconocimiento del sufragio universal masculino y femenino.
- Amplia declaración de derechos individuales y libertades públicas y privadas.
- Reconocimiento del derecho a la propiedad, pero subordinado al interés público.
- El poder legislativo residía en las Cortes, elegidas por 4 años.
- El poder ejecutivo recaía en el Consejo de Ministros y en el Presidente de la República.
- El Estado se configuraba de forma integral, pero se aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos autónomos.
Una vez aprobada la Constitución, Niceto Alcalá Zamora fue elegido Presidente de la República y Manuel Azaña Jefe de Gobierno.
El Bienio Reformista (1931-1933): Transformaciones Clave
Reforma Militar
Manuel Azaña inició la reforma del ejército, elaborando una Ley de Retiros que posibilitó la jubilación de la mitad de los oficiales. Se sometió el ejército al poder civil, suprimiendo la Ley de Jurisdicciones y cerrando la Academia General Militar de Zaragoza.
Reforma Religiosa y Educativa
Marcelino Domingo, desde el Ministerio de Instrucción Pública, promovió la educación laica, prohibiendo la enseñanza a órdenes religiosas y creando más de 10.000 escuelas de primaria. Se impulsó una escuela única, gratuita, coeducativa y bilingüe.
Reforma Agraria
Se abordó el problema del latifundismo. La Ley de Bases para la Reforma Agraria planteaba la expropiación e indemnización de tierras, dirigida por el Instituto de Reforma Agraria (IRA).
Reformas Laborales y Hacendísticas
Largo Caballero impulsó importantes medidas laborales, como el Decreto de Términos Municipales y Laboreo Forzoso y la creación de Jurados Mixtos. En Hacienda, Indalecio Prieto promovió una reforma fiscal basada en el impuesto sobre la renta y la reorganización del Banco de España.
La Reforma Territorial y los Estatutos de Autonomía
La Constitución abrió el camino a la descentralización del Estado, ofreciendo la posibilidad de elaborar estatutos de autonomía y crear gobiernos autónomos. El 9 de septiembre de 1932 fue aprobado el Estatuto de Autonomía de Cataluña, elaborado por la Generalitat. El Estatuto de Estella, por su parte, fue rechazado por las Cortes por su carácter confesional.