Rols i Funcions del Parlament Europeu i la Comissió Europea

El Parlament Europeu: Funcions i Elecció

El Parlament Europeu és l’òrgan escollit que representa els ciutadans de la Unió Europea (UE). Exerceix la supervisió de les activitats de la UE i participa en el procés legislatiu. Des del 1979, els diputats del Parlament són escollits per sufragi universal cada 5 anys.

Seus i Organització Interna

• Les sessions plenàries són a Estrasburg (una vegada al mes) i les suplementàries a Brussel·les.
• La Secretaria General del Parlament té la seu a Luxemburg i a Brussel·les.
• Actualment hi ha unes 20 comissions permanents.

Funcions Legislatives del Parlament Europeu

El Parlament participa en els treballs legislatius de la Unió a tres nivells principals:

1. Procediment de cooperació: Des de l’Acta Única Europea, pot emetre dictamen sobre els projectes de directives i reglaments proposats per la Comissió i sol·licitar-li que modifiqui les seves propostes.
2. Procediment de dictamen conforme: També des de l’Acta Única, sotmet a ratificació pel Parlament la celebració d’acords internacionals negociats per la Comissió i també les propostes d’ampliació de la UE.
3. Procediment de codecisió: Des del Tractat de Maastricht, posa en peu d’igualtat el Parlament amb el Consell per legislar qüestions importants. Pot rebutjar la legislació mitjançant majoria absoluta dels seus membres contra la posició comuna del Consell.

Control i Supervisió Democràtica

• Comparteix amb el Consell l’adopció del pressupost comunitari.
• El Parlament és l’òrgan democràtic de la Unió. Pot destituir la Comissió aprovant una moció de censura per majoria dels 2/3.
• Supervisa la gestió de la Comissió i el Consell formulant preguntes.
• El President del Consell ha d’informar el Parlament de les decisions adoptades pel Consell.
• Els eurodiputats no seuen per blocs nacionals sinó pels 7 partits representats en el Parlament.

La Comissió Europea: El Braç Executiu de la UE

Composició i Nomenament

• És el tercer element del triangle institucional que gestiona i dirigeix la UE. Té la seva seu a Brussel·les.
• Els seus membres són escollits pels Estats membres de comú acord i el seu nomenament (per 5 anys) està sotmès a l’aprovació del Parlament Europeu.
• La Comissió ha de presentar la dimissió col·lectiva si el Parlament aprova una moció de censura en contra.
• Des del 2004, hi ha 1 comissari per a cada Estat membre.

Funcions i Independència

• Té plena independència, i és la “garant” de l’interès comú (no pot sotmetre’s a cap govern nacional).
• Ha de vetllar per l’aplicació en els Estats membres dels Tractats, Directives, Reglaments, etc. La no aplicació pot implicar portar el país al Tribunal de Justícia per incompliment del Dret Comunitari.
• És el braç executiu de la UE. Té ampli poder sobre la gestió de polítiques comunes (agricultura, investigació, ajut exterior, desenvolupament regional, etc.).
• Gestiona el pressupost d’aquestes polítiques.