Responsabilitat Patrimonial de l'Administració: Requisits i Funcionament

Requisits del sistema de responsabilitat patrimonial de l’Administració

Funcionament:

• Pot ser normal: correcte i ajustat al dret, o anormal: funcionament incorrecte o amb retard de l’administració.
• Dins d’aquest, trobem dos supòsits del tipus de funcionament de l’Administració:
  • Cas fortuït: fet imprevisible o previsible però inevitable, no extern a l’Administració.
  • Força major: fet imprevisible o previsible però inevitable, extern a l’Administració.

Dany o lesió indemnitzable, condicions:

• Que el dany sigui efectiu: s’ha d’haver produït de forma real i efectiva.
• Avaluable econòmicament.
• Individualitzable en relació a una persona o grup de persones.
• Antijurídic.

Relació de causalitat entre el funcionament dels serveis públics i la lesió:

Tenim 2 vessants:

1. En principi, la relació de causalitat ha de ser directa i exclusiva. Aquí s’exigeix que el dany o la lesió s’hagi produït per la directa i exclusiva intervenció administrativa.
2. Relació de causalitat indirecta.

Per altra banda, podem dir que la relació de causalitat es trenca quan es donen certs casos com: força major, activitat d’un tercer, culpa de la víctima, equivalència de condicions. És a dir, en aquests casos hi haurà exclusió.

Composició i valoració dels danys

El principi rector és que s’ha de produir la reparació integral dels danys, de forma que la persona lesionada resulti indemne, a través de la reparació de tots els danys i perjudicis ocasionats efectivament.

Criteris de valoració, pels danys indemnitzables:

• Danys patrimonials: se seguiran els criteris fixats en la normativa aplicable, depenent del tipus de bé.
• Danys corporals o físics: s’apliquen els criteris establerts a la llei sobre la responsabilitat civil i segur en la circulació de vehicles a motor. Hi ha diferents criteris d’aplicació segons les circumstàncies: mort, seqüeles, lesions temporals.
• Danys morals: aquests poden ser inherents als altres 2, i excepcionalment també pot tenir caràcter aïllat.
• Lucre cessant: és una pèrdua d’increment patrimonial net, deixat d’obtenir com a conseqüència d’un incompliment contractual, un acte il·lícit o un perjudici ocasionat per un tercer. La càrrega de la prova li correspon al demandant, qui ha d’acreditar l’existència d’aquest guany frustrat. El lucre cessant es relaciona amb aquell guany deixat de percebre, com a conseqüència indirecta i immediata d’una actuació lesiva. Ex: fruiter que va al majorista a comprar fruites, com cada setmana, i el camió de les fruites tomba, deixant pel terra moltes de les fruites que el fruiter necessitava per vendre.
• Dany emergent: està vinculat amb el cost de reparació pel detriment ocasionat i, en general, amb totes les despeses que es deriven de l’incompliment o il·lícit. Pot ser justificat a posteriori, gràcies a factures o documents. D’altra banda, ha d’existir un nexe causal entre el perjudici i el fet danyós.

Per altra banda, tindrem danys que no seran indemnitzables:

• Retards.
• Danys eventuals possibles.