Responsabilitat Disciplinària: Principis i Procediments
Enviado por Chuletator online y clasificado en Formación y Orientación Laboral
Escrito el en catalán con un tamaño de 3,53 KB
RESPONSABILITAT DISCIPLINÀRIA: El règim disciplinari és una modalitat de la potestat sancionadora de l’Administració Pública aplicada als treballadors i comparteix els principis amb certes particularitats.
Principis
- Legalitat: Potestat sancionadora si està contemplada a norma o llei.
- Tipicitat: La norma aplicable estableix grau de certesa, tipus i grau de falta i sanció.
- Irretroactivitat: De les normes no favorables i retroactivitat de les favorables.
- Analogia: Prohibició de l’analogia (la llei d’una A. P. no serveix per a una diferent, tot i que sí que hi ha una normativa bàsica comú).
- “Non vis in idem”: Un fet no es pot sancionar més d’un cop.
- Proporcionalitat: Relació entre sanció i falta comesa, tenint en compte:
- Intencionalitat
- Pertorbació en els serveis
- Dignitat de l’empleat públic
- Reiteració o reincidència dels fets
- Participació en la comissió o l’omissió
- Culpabilitat: Presumpció d’innocència i cal conducta culpable o dolosa. La càrrega de la prova sempre va a l’A.P. que ha de demostrar que l’imputat és culpable.
- Extinció de la responsabilitat: Garantir el dret de defensa de l’imputat en qualsevol moment del procediment.
Causes de l’extinció de la responsabilitat i la prescripció
- Compliment de la sanció
- Mort
- Prescripció de la sanció o falta
- Indult
- Amnistia
- Quan es deixa de ser empleat públic
Classificació de les faltes
Molt greus, Greus i Lleus (Llei 7/2007)
Sancions
- Separació del servei, acomiadament
- Suspensió de funcions
- Trasllat amb canvi de residència
- Trasllat sense canvi de residència
- Amonestació, escrita o oral
Procediment disciplinari
1. Diligències prèvies o informatives reservades
2. Inici d’ofici
Pot ser per motiu propi, ordre superior, petició o denúncia. És el nomenament de l’instructor i el secretari, a més de les mesures cautelars (com la suspensió de funcions).
3. Instrucció, mitjançant:
- Investigació judicial
- Plec de càrrecs/descàrrecs, que ha de contenir els deures infringits, la normativa infringida, la falta presumptament comesa i les sancions aplicables. Amb un període de 10 dies perquè l’imputat presenti al·legacions.
- Fase probatòria, període de 15 dies en el qual l’instructor ha d’analitzar les proves.
- Vista de l’expedient, període de 10 dies en què es posa a disposició de l’imputat l’expedient.
- Proposta de resolució, formulada per l’instructor on ha de figurar amb precisió: fets provats, valoració jurídica, determinació i graduació de la falta comesa, responsabilitat exigible i sanció a imposar. Termini de 5 dies per al·legacions.
4. Resolució
Dictada per l’òrgan competent (per faltes lleus, secretaris generals, directors generals o similars; per faltes greus, secretaris generals; per faltes molt greus, les persones titulars dels departaments).
Qualsevol dels terminis pot ser ampliat per l’instructor per causa justificada i amb constància a l’expedient, mentre no sigui superior als sis mesos, excepte si hi ha una conducta dilatòria per part de l’imputat.