Regulación y Modelos de Asistencia Religiosa en Establecimientos Públicos

Asistencia Religiosa en Centros Públicos: Concepto y Fundamentos

Definición de Asistencia Religiosa a Centros Públicos

La asistencia religiosa es aquella garantía positiva, o **deber jurídico de actuación**, que el Estado o los poderes públicos establecen para el pleno y real ejercicio del derecho de **libertad religiosa** por parte de los miembros de los centros o establecimientos públicos que se encuentran en una situación de dependencia o sujeción respecto de estos.

Características de la Asistencia Religiosa

Las principales características de la asistencia religiosa a centros públicos son:

• La asistencia religiosa tiene como finalidad hacer **real y efectivo el derecho de libertad religiosa**.
• La obligación de los poderes públicos para reconocer, garantizar y promover la asistencia religiosa solo surge para remover los obstáculos que impidan el ejercicio de la libertad religiosa de los ciudadanos que se encuentren en situación de **dependencia o internamiento** respecto de los poderes públicos.
• La asistencia religiosa es propiamente una actividad que corresponde a las **confesiones religiosas** (asistencia espiritual), donde el Estado no puede ni debe intervenir ni interferir en virtud del principio de **laicidad**.

Modelos de Asistencia Religiosa en Centros Públicos

Enumeración y Definición de Modelos

Existen diferentes modelos de asistencia religiosa a centros públicos:

1. Integración orgánica en las Administraciones públicas

   En este modelo, los ministros de culto de las confesiones religiosas son **empleados públicos** de las Administraciones públicas (sean funcionarios o contratados laborales) y están integrados en un cuerpo especial dentro de estas Administraciones públicas. En este modelo, el grado de dependencia de los ministros de culto con el Estado alcanza su mayor expresión. Este modelo es absolutamente **incompatible con la igualdad en la libertad religiosa y el principio de laicidad**. Los gastos económicos que origina esta asistencia religiosa correrán a cargo de la Administración pública. Las ventajas de este modelo son la **estabilidad** de la asistencia religiosa y del personal de las confesiones religiosas que prestan esta asistencia religiosa.

2. Relación contractual o dependencia orgánica con las confesiones religiosas, con pago delegado de las Administraciones públicas.
3. Libertad de acceso.
4. Libertad de salida.

Casos Específicos de Asistencia Religiosa

Asistencia Religiosa en Centros Penitenciarios (Caso Ortodoxo Ruso)

Un preso que profesa la religión ortodoxa rusa **tiene reconocida la asistencia religiosa**. Se aplica el **Modelo de libertad de acceso** de los ministros de culto autorizados, previa solicitud del interno remitida a la dirección del centro penitenciario.

Fundamento Jurídico de la Asistencia Religiosa en Centros Educativos Públicos

En relación con la asistencia religiosa en los centros educativos públicos, **no existe fundamento jurídico** para tal derecho a la asistencia religiosa. Esto se debe a que no se dan las condiciones de **inmovilidad o internamiento** necesarias, como ha indicado la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia (STSJ) de Madrid, de 13 de septiembre de 1999.