Regulación Industrial y Sostenibilidad: Obtención de la Autorización Ambiental Integrada (AAI)

Autorización Ambiental Integrada (AAI): Marco Regulatorio y Control de la Contaminación

1. Definición y Alcance de la AAI

El control integrado de la contaminación descansa en el otorgamiento a las empresas afectadas de la Autorización Ambiental Integrada (AAI). Esta incorpora las autorizaciones de vertidos a aguas marítimas y continentales, gestión de residuos y emisiones atmosféricas. Además, resulta previa y preceptiva para obtener la Licencia Municipal de Actividades Clasificadas.

2. Criterios y Principios Informadores Básicos

Para otorgar la AAI, la autoridad ambiental autonómica habrá de partir, obligatoriamente, de unos criterios y principios informadores básicos:

• La instalación autorizada aplica medidas adecuadas para prevenir la contaminación, considerando «medidas adecuadas» aquellas que pueden derivarse del uso de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD).
• La instalación autorizada evita la producción de residuos y, en todo caso, los gestiona adecuadamente de acuerdo con la jerarquía de gestión de residuos.
• Las materias primas, el agua y la energía se utilizan de forma eficiente.
• Se aplican las medidas necesarias para prevenir los accidentes graves y, en todo caso, para limitar sus consecuencias sobre la salud y el medio ambiente.
• Se establecen las medidas necesarias para evitar riesgos de contaminación al cesar la actividad industrial.

3. Las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) como Referente Técnico

La AAI considera los estándares de emisión y eficiencia asociados a las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) como un referente técnico obligado para la autoridad ambiental competente.

4. Proceso de Autorización y Acceso a la Información

El proceso de autorizaciones para otorgar cada AAI dispondrá de un periodo de información pública. Toda la información incluida en el procedimiento administrativo está sujeta a la Ley 38/95, sobre el derecho de acceso a información en materia de medio ambiente.

5. Obligaciones, Vigencia y Renovación de la AAI

Las empresas afectadas por la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (LPCIC), unas 6.000, tienen la obligación de solicitar y obtener la AAI, que les será otorgada por un periodo máximo de 8 años. Transcurrido este periodo, habrá de solicitarse nuevamente y renovar la AAI (modificado por la Ley 5/2013).

6. Seguimiento y Publicación de Emisiones

Las empresas afectadas por la LPCIC vienen obligadas a informar, al menos una vez al año, a las autoridades ambientales autonómicas de los datos relativos a las emisiones de las instalaciones autorizadas.

Con los datos de emisiones y los focos de las mismas, se elaborará un Inventario Estatal de Fuentes y Emisiones Contaminantes que habrá de publicarse en internet para su información y acceso público.

7. Determinación de los Valores Límite de Emisión (VLE)

Los Valores Límite de Emisión (VLE) para los diferentes contaminantes se establecerán para cada instalación autorizada, mediante su inclusión en la AAI. Para su determinación, las autoridades ambientales habrán de considerar:

1. Las características técnicas de las instalaciones autorizadas.
2. Las condiciones ambientales de la zona donde se ubique la instalación.
3. La naturaleza y el potencial traslado de un medio a otro de los contaminantes.
4. La incidencia de las emisiones en la salud humana potencialmente afectada, así como sobre la sanidad animal.
5. Los límites de emisión en vigor de acuerdo con la normativa sectorial.
6. Las condiciones de emisión que se conseguirían si se aplicaran las MTD.

8. Competencias de Inspección y Control

Las competencias de inspección y control son de las autoridades autonómicas, que habrán de poner a disposición pública el resultado de estas actuaciones.

9. Conclusión: La AAI como Permiso Integral

En resumen, la AAI es un nuevo permiso para algunas industrias que habrá de especificar unos Valores Límite de Emisión (VLE) para cada instalación, establecidos en función de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD) y de otros factores de la instalación y su entorno.