Régimen TIR: Funcionamiento y Requisitos para el Transporte Internacional de Mercancías

¿Qué es el sistema TIR?

El TIR (Transporte Internacional por Carretera) es un sistema de tránsito que permite el transporte internacional de mercancías por carretera bajo precinto aduanero entre dos países miembros del acuerdo, sin manipulación de carga. En el año 2025, el convenio TIR está integrado por 75 países, entre los cuales se encuentran los de la Unión Europea (la UE se considera un único país para el resto de los estados miembros).

Este convenio se aplica cuando el transporte se inicia o termina en un tercer país, o cuando la mercancía cruza dos o más países comunitarios a través de un tercer país. Gracias a este sistema, las mercancías atraviesan fronteras internacionales en un contenedor precintado con una sola intervención de cumplimiento del cuaderno TIR por parte de las autoridades aduaneras. Una vez realizado el despacho de exportación, no será necesario pasar controles en las diferentes aduanas de tránsito hasta llegar a la aduana de destino.

Requisitos para el uso del cuaderno TIR

Para poder utilizar el cuaderno TIR, el titular debe estar autorizado por la autoridad nacional competente. Asimismo, cada estado miembro debe designar una asociación garante. Las condiciones principales son:

• El régimen TIR se aplica a operaciones internacionales por carretera sin ruptura de carga (se permite la combinación de vehículos).
• El envío debe realizarse obligatoriamente entre dos países miembros del convenio.
• No se requieren trámites aduaneros desde la aduana de origen hasta la de destino, siempre que no haya manipulación de mercancía y el contenedor esté precintado.
• El vehículo debe contar con:
  • Certificado Agreement.
  • Dos placas TIR.
  • Cuaderno TIR.
  • Precinto aduanero.
• El número de aduanas de entrada y salida no puede exceder de cuatro (los países de la UE cuentan como un solo país).

Asociaciones Garantes: Definición y Funciones

Se define como la asociación autorizada por las autoridades aduaneras de los países miembros del convenio para constituirse en fiadora de las empresas que van a utilizar el procedimiento TIR.

Asociaciones Garantes en España

En España, las entidades de referencia son la IRU y ASTIC:

• ASTIC (Asociación del Transporte Internacional por Carretera): Se constituyó en 1960 como asociación garante en España del régimen TIR. Esta asociación se compromete al pago de los derechos e impuestos exigibles, tanto de importación como de exportación.
• Integración en la IRU: ASTIC se integró en la Unión Internacional del Transporte por Carretera (IRU). Tras la adhesión de España a la UE y la desaparición de las aduanas internas, ASTIC ofrece asesoramiento en el tráfico externo, información sobre normativas en el transporte internacional (cuadernos TIR) y gestión de garantías comunitarias.