Régimen Jurídico de la Protección de Menores y Concepto de Estado: Patria Potestad, Tutela, Curatela y Elementos del Estado

Régimen Jurídico de la Protección de Menores

Patria Potestad

La patria potestad es el conjunto de facultades que suponen también deberes, conferidas a quienes las ejercen (padres, abuelos, adoptantes, según los casos) destinadas a la protección de los menores no emancipados en cuanto se refiere a su persona y bienes.

Causas que llevan a perder la patria potestad:

• Violencia familiar hacia el menor.
• Incumplimiento de la obligación alimentaria por más de 90 días sin causa justificada (por ejemplo, en casos de divorcio o separación).
• Abandono del hijo por más de 3 meses.
• Ejercicio de algún delito en contra del menor por parte de quien ejerce la patria potestad.
• Condena dos o más veces por delitos graves de quien ejerce la patria potestad.
• Mayoría de edad del hijo.

Causas que llevan a suspender la patria potestad:

• Incapacidad declarada judicialmente.
• Ausencia declarada en forma legal.
• Declaración judicial de incapacidad o ausencia de quien la ejerce.
• Que quien ejerce la patria potestad tenga 60 años cumplidos o no pueda atender debidamente por su estado de salud.

Causas que extinguen la patria potestad:

• Muerte de los padres o hijos.
• Mayoría de edad.
• Matrimonio legítimo de los hijos.

Tutela

La tutela es la obligación de cuidar y administrar los bienes de una persona que no tiene capacidad para cuidarse a sí misma ni tiene a nadie que ejerza sobre él la patria potestad.

Tipos de tutela:

• Testamentaria: Se establece mediante la última voluntad de quien ejerce la patria potestad, dejando bienes a un incapacitado y limitando la administración de dichos bienes, designando a alguien para administrarlos.
• Legítima: Se aplica cuando no se ha previsto la tutela testamentaria. Generalmente, se designa primero a los hermanos, luego a los parientes colaterales hasta el cuarto grado. En caso de divorcio, el juez determina a quién corresponde la tutela. Si el menor tiene 16 años, puede elegir a su tutor.
• Dativa: El juez elige al tutor de una lista del consejo local de tutelas para cada menor o incapacitado. No obstante, al mayor de 16 años se le concede el beneficio de seleccionar a su tutor, aunque el juez puede denegar dicha elección tras una audiencia con el consejo local.

Curatela

La curatela es un sistema de protección y guarda de las siguientes personas, y es la institución jurídica creada para el amparo de la persona y los bienes del mayor de edad incapacitado:

• Los emancipados cuyos padres fallecieron o quedaron impedidos para el ejercicio de la asistencia prevenida en la ley.
• Los que obtuvieron el beneficio de la mayoría de edad.

Concepto y Elementos del Estado

Estado

El Estado suele definirse como la organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en determinado territorio.

Elementos del Estado:

• Territorio: Porción del espacio en que el Estado ejercita su poder.
• Población: Los hombres que pertenecen a un Estado componen la población de este. La población desempeña, desde el punto de vista jurídico, un papel doble: puede ser considerada como objeto o como sujeto de la actividad estatal.
• Poder: Toda sociedad organizada necesita una voluntad que la dirija. Esta voluntad constituye el poder del grupo.

Fines del Estado:

Se distinguen entre fines primarios, que son imprescindibles y que el Estado debe cumplir necesariamente (administración de justicia, relaciones exteriores, defensa exterior, orden interior, recaudación de impuestos y emisión de moneda), y fines secundarios, que el Estado puede cumplir, pero que no son esenciales para mantener su fisonomía (salud pública, educación, actividades industriales, comerciales, bancarias, agrícolas y ganaderas). Estos últimos pueden ser realizados por el Estado, por particulares u organizaciones, o compartidos según las orientaciones o ideologías políticas predominantes.

El Estado cumple sus fines a través de:

• Servicios sociales: Sirven para elevar el nivel de vida de la población: energía, agua, comunicaciones, transporte.
• Servicios públicos: Se brindan de forma ininterrumpida para beneficio de la población: vivienda, educación, salud, protección al menor, previsión social.
• Asociación del Estado en la actividad privada: ANCAP, bancos.
• Cometido de los gobiernos departamentales: Decreto, cuidado de lugares públicos, salud, educación.