La Reforma Agraria de 1932 en la Segunda República Española: Impacto y Conflicto Social

La Ley de Bases de la Reforma Agraria (1932): Contexto, Aplicación y Consecuencias

Clasificación de las Fuentes Documentales

El estudio se basa en dos fuentes documentales relacionadas:

• Fuente Primaria (Jurídica): Fragmento del articulado de la Ley de Bases para la Reforma Agraria. Es de autoría colectiva (Cortes Españolas), con destinatario público (toda la nación) y tiene la finalidad de ejecutar la reforma agraria.
• Fuente Secundaria (Económica): Tablas con datos que hacen referencia a la aplicación de la ley. Estos datos fueron recogidos por historiadores, y su finalidad es exponer los resultados de la reforma agraria al público interesado en historia.

Examen del Contenido

El contenido se estructura en dos partes fundamentales: la base legal de la expropiación y los resultados empíricos de su aplicación.

1. Tipos de Propiedades Sujetas a Expropiación (Base Legal)

La ley establecía tres categorías principales de propiedades agrícolas que podían ser expropiadas:

1. Artículo 1: Tierras vendidas voluntariamente por sus dueños.
2. Artículo 5: Tierras no cultivadas o utilizadas con fines especulativos.
3. Artículo 7: Tierras cultivadas inadecuadamente, con una productividad inferior a la posible.

2. Resultados de la Aplicación (Datos Empíricos)

La tabla muestra la diferencia en el volumen de tierras expropiadas y el número de campesinos asentados durante los dos periodos de aplicación de la reforma agraria.

Contexto Histórico y Desarrollo de la Reforma

En 1931, España mantenía una estructura económica fundamentalmente agrícola, con aproximadamente el 45% de la población dedicada al campo. Esta realidad hacía imperativa la necesidad de una reforma agraria.

La estructura de la propiedad era profundamente desigual, caracterizada por los minifundios en el norte y el latifundismo en el sur. La escasez de tierras generaba constantes protestas sociales, que eran sistemáticamente respondidas con represión. Cualquier intento de redistribución de la tierra encontraba la férrea oposición de los grandes propietarios.

Aprobación y Ejecución de la Ley (1932)

El proyecto de ley fue aprobado en 1932 con el doble objetivo de erradicar la propiedad latifundista mal explotada y asentar a la gran masa de jornaleros sin tierra. La opinión pública se dividió en dos posturas principales:

• Un sector abogaba por la expropiación, pero con una indemnización.
• Otro sector exigía una mayor expropiación y una menor indemnización.

Finalmente, prevaleció la primera opción (expropiación con indemnización).

Tras la aprobación de la ley, se creó el IRA (Instituto para la Reforma Agraria), cuya misión era listar las propiedades, indemnizar a los expropiados y repartir las tierras entre los campesinos. Sin embargo, el IRA demostró ser ineficaz debido a la falta de presupuesto y a la intensa oposición que suscitó.

Paralización y Reactivación

La reforma agraria fue paralizada entre 1933 y 1935, coincidiendo con el gobierno de los partidos de derechas (CEDA) durante el Bienio Conservador.

A partir de 1936, con el gobierno del Frente Popular, la reforma se reactivó con mayor intensidad, pero en un clima social mucho más deteriorado. Los campesinos, impacientes, no esperaron las medidas gubernamentales y actuaron con violencia, ocupando tierras.

Conclusión: Impacto y Tensión Social

La Reforma Agraria fue uno de los proyectos que más debate y oposición generó, siendo aprobada sin un apoyo mayoritario sólido. Lejos de intentar resolver el problema estructural de la tierra, la ley terminó por enfurecer a los grandes terratenientes y, al mismo tiempo, creó esperanzas frustradas en los jornaleros.

Los resultados limitados y lentos de la aplicación trajeron consigo un aumento de la tensión social. Los propietarios se organizaron para frenar la ley, mientras que los campesinos se radicalizaron, como evidencian las protestas de Casas Viejas, que fueron duramente reprimidas.