La Reforma Agraria de 1932: Contexto, Fases e Impacto en la Segunda República Española
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La Ley de Bases de la Reforma Agraria de 1932: Contexto y Alcance
Este documento jurídico, la Ley de Bases de la Reforma Agraria de 1932, se enmarca en el pleno desarrollo normativo del primer gobierno de la Segunda República Española. Es de fuente primaria, siendo sus autores los historiadores referidos a pie de texto y las Cortes españolas. Su fin primordial era legislar la reforma agraria y poner fin a las profundas injusticias en el campo español.
Fuentes y Contenido Principal
El texto recoge fuentes primarias, como los tres artículos de la Ley de Reforma Agraria, y fuentes historiográficas, como la tabla comparativa que se presenta. Los tres artículos especifican algunos de los tipos de propiedades agrícolas que la ley permitía expropiar:
- Las vendidas al IRA por sus dueños voluntariamente.
- Las no cultivadas.
- Las cultivadas inadecuadamente, con una productividad inferior a la posible.
Impacto Cuantitativo de la Reforma
La tabla comparativa muestra la contundente diferencia en el volumen de tierras expropiadas y de campesinos asentados en los dos periodos de la Reforma Agraria:
- Primera fase: 116.837 hectáreas expropiadas y 12.260 familias campesinas asentadas.
- Segunda fase: 572.055 hectáreas expropiadas y 110.921 familias campesinas asentadas.
Estas diferencias se hacen aún más patentes si se considera la distinta duración temporal de ambas fases de la Reforma Agraria.
Objetivos de la Reforma Agraria
Los principales objetivos de esta reforma fueron:
- Aumentar la rentabilidad de la agricultura española.
- Paliar la miseria del campesinado español.
- Redistribuir la propiedad latifundista, ya que en regiones como Andalucía, Extremadura o Castilla, el 50% de la tierra estaba en manos de un reducido grupo de propietarios.
Fases de Implementación de la Reforma
La Reforma Agraria se puso en marcha en septiembre de 1932 y tuvo dos fases diferenciadas:
Primera Fase: Debates y Moderación
Esta fase se aprobó después de grandes discusiones entre los dos partidos mayoritarios que formaban parte del gobierno: socialistas y republicanos. Existían dos proyectos principales:
- El republicano: Partidario de respetar la propiedad privada y a los cultivadores directos, e indemnizar a los afectados.
- El socialista: Que suponía más expropiaciones y menos indemnizaciones.
Finalmente, se impuso el proyecto más moderado, el de los republicanos. A pesar de ello, los campesinos iniciaron un clima de violencia social en el campo.
Segunda Fase: Intensificación y Ocupaciones
La segunda fase de la Reforma Agraria se reemprendió cuando el nuevo gobierno del Frente Popular acometió de nuevo el proceso con mucha más intensidad. Los campesinos, en muchos casos, se adelantaron a las medidas legales y ocuparon las tierras.
La violencia en el campo ha sido considerada como una de las causas del deterioro de la convivencia durante la República.
El Instituto de Reforma Agraria (IRA)
El Instituto de Reforma Agraria (IRA) fue la entidad encargada de evaluar la productividad de las tierras, abonar las indemnizaciones y facilitar el asentamiento de los campesinos.
Valoración y Consecuencias de la Reforma Agraria
La Reforma Agraria fue el proyecto que más debates suscitó durante la Segunda República. Se aprobó sin un apoyo mayoritario y se puso en marcha de manera igualitaria en toda España. En lugar de ceñirse a solucionar el problema de los latifundios en zonas específicas, se hizo extensiva a todo el país, lo que alarmó a pequeños y medianos propietarios. Aunque creó enormes esperanzas entre los jornaleros, finalmente no satisfizo ni a unos ni a otros, contribuyendo a la inestabilidad social.