Recursos administrativos y jurisdiccionales en México: revisión, revocación y sobreseimiento

Elementos Básicos para la Defensa del Particular frente a un Acto Administrativo

Legalidad y Perjuicio

Recurso Administrativo: Es un medio legal que brinda tanto una defensa a quien lo promueve como una oportunidad de rectificación para quien lo resuelve.

Procedimientos de Defensa: Jurisdiccionales y No Jurisdiccionales

Jurisdiccional: Se realiza a través de una demanda interpuesta ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para impugnar un acto de autoridad.

No Jurisdiccional: La parte agraviada acude directamente ante la autoridad para interponer su recurso.

Tipos de Procedimientos de Defensa del Particular contra Actos de la Administración Pública

• Administrativa
• Jurisdiccional

¿En qué Consiste una Instancia Administrativa?

Un particular acude directamente ante la autoridad para reclamar la violación de un derecho.

¿En qué Consiste la Ilegalidad de un Acto Administrativo?

La ilegalidad se da cuando existe una mala o nula aplicación del derecho por parte de la autoridad.

Garantías Primarias

Facultad del particular para reclamar la violación de sus derechos o garantías individuales.

Diferencia entre Garantías Primarias y Secundarias

• Primarias: Protegen a los particulares.
• Secundarias: Protegen a los funcionarios públicos y autoridades.

¿En qué Consiste el Perjuicio?

El acto administrativo de la autoridad causa un daño al particular.

Objetivo del Recurso Administrativo

Constituir un medio de defensa de los derechos del administrado ante la Administración Pública.

Ley que Regula el Recurso de Revisión

Ley Federal del Procedimiento Administrativo

Partes del Proceso Contencioso Administrativo

• Demandante
• Demandado
• Tercero

Función Principal del Procedimiento Administrativo

Planificar y ejecutar un acto administrativo.

Requisitos de la Demanda del Particular

• Nombre del demandante
• Domicilio
• Acto que se impugna
• Autoridad responsable
• Hechos
• Pruebas
• Peticiones
• Firma

Fundamento Constitucional del Recurso Administrativo

Artículo 73, fracción XXIX-H de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Fundamento que Regula el Recurso de Revocación

Artículo 116 del Código Fiscal de la Federación

Actos contra los que Procede el Recurso de Revocación

Actos administrativos dictados en materia fiscal federal.

Plazo para Interponer el Recurso de Revisión

15 días

Contenido del Escrito de Interposición del Recurso de Revisión

• Órgano administrativo al que se dirige
• Nombre del recurrente y del tercero perjudicado (si lo hubiere)
• Pruebas
• Acto que se recurre y fecha de notificación
• Agravios
• Copia de la resolución o acto impugnado

Causales de Desechamiento del Recurso de Revisión

• Presentación fuera de plazo
• Falta de documentación que acredite la personalidad
• Falta de firma de la persona que debe suscribirlo

Requisitos del Recurso de Revocación

• El escrito de interposición debe cumplir con los requisitos del artículo 18 del Código Fiscal de la Federación
• Resolución o acto que se impugna
• Agravios causados por la resolución o el acto impugnado

Autoridad ante la que se Interpone el Recurso de Revisión y Quién lo Resuelve

Se interpone ante la autoridad que emitió el acto impugnado y es resuelto por el superior jerárquico.

Causales de Improcedencia del Recurso de Revocación

• Actos que sean materia de otro recurso
• Actos que no afecten el interés jurídico del recurrente
• Resoluciones dictadas en recursos administrativos
• Actos impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Fundamento Legal del Sobreseimiento

Artículo 124-A del Código Fiscal de la Federación

Fundamento Legal de la Improcedencia del Recurso de Revocación

Artículo 124 del Código Fiscal de la Federación

Sobreseimiento y Desechamiento

Sobreseimiento: Pone fin al proceso.

Desechamiento: Impide continuar con el estudio del fondo del asunto.

Ley que Regula el Recurso de Revocación

Código Fiscal de la Federación

Inexistencia, Nulidad y Anulabilidad

Inexistencia: Falta de requisitos de existencia (voluntad, objeto, causa).

Nulidad: El acto incumple con los requisitos esenciales para su validez.

Anulabilidad: El acto contiene vicios como el error, la violencia o la intimidación.

Plazo del Recurso de Revocación

30 días

Contribuciones, Accesorios y Aprovechamientos

Contribuciones: Obligaciones fiscales que las leyes imponen a las personas (impuestos, aportaciones de seguridad social, etc.).

Accesorios: Ingresos captados por el gobierno por incumplimiento de obligaciones fiscales.

Aprovechamientos: Ingresos ordinarios provenientes de actividades de derecho público.