Protocolo Institucional y Precedencia en España: Uso de Símbolos Oficiales

Protocolo Institucional: Normas y Precedencia en Actos Oficiales

¿Qué es el Protocolo Institucional?

El protocolo institucional comprende el conjunto de normas que regulan el desarrollo de actos organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado, las comunidades autónomas, las entidades locales o empresas privadas con participación de las instituciones.

La Precedencia en el Ordenamiento Español

Definición de Precedencia

La precedencia se define como el lugar que le corresponde ocupar a una persona en razón de su cargo o jerarquía cuando asiste a un acto público junto a otras autoridades.

Jerarquía en la Administración Central

El orden de precedencia se establece según el poder del Estado al que pertenece la autoridad:

Poder Ejecutivo (Gobierno)

• Presidente
• Vicepresidentes
• Ministros
• Secretarios de Estado
• Subsecretarios / Secretarios Generales
• Directores Generales / Secretarios Generales Técnicos
• Subdirectores Generales

Poder Legislativo (Congreso y Senado)

• Presidente
• La Mesa: compuesta por el presidente, los vicepresidentes y los secretarios
• Junta de Portavoces
• Diputados / Senadores

Consideraciones Específicas sobre Precedencia (Artículo 12)

Es fundamental tener en cuenta ciertas reglas específicas a la hora de ordenar a las autoridades:

• El Presidente de la Comunidad Autónoma donde se celebra el acto precede a los Ministros del Gobierno.
• El resto de presidentes autonómicos irán después de los Ministros.
• El Alcalde del municipio anfitrión está incluido en la lista de precedencia con un lugar preeminente.
• El resto de alcaldes no están incluidos en la precedencia general, por lo que se les asigna un lugar especial o se sitúan al final.
• La normativa también incluye a los cónsules en los actos oficiales.

Uso de los Símbolos Oficiales del Estado

Los símbolos oficiales son aspectos clave en la organización de un acto.

• Su aplicación obedece a normas, reglas y costumbres.
• Su finalidad no es estética, sino representativa.
• Deben aparecer en todos los actos oficiales.

Escudos y Banderas: Normativa de Uso

El Escudo y la Bandera de España, junto con los de las comunidades autónomas (como la Comunidad de Madrid) y entidades locales, deben utilizarse correctamente en los siguientes lugares y documentos:

• En el exterior e interior de las sedes de los órganos constitucionales del Estado: central, autonómica, provincial, municipal o insular.
• Edificios públicos militares.
• Locales de las misiones diplomáticas (embajadas y consulados) y las residencias de sus jefes.
• Los medios de transporte oficial.
• Leyes y tratados internacionales que sancione y firme Su Majestad el Rey.
• Títulos académicos oficiales.

El Himno Nacional: Protocolo de Interpretación

El himno debe escucharse con el máximo respeto: de pie, en posición de firmes y con la cabeza descubierta.

Reglas de Interpretación

• Se interpretará una sola vez por acto. Existen dos versiones: la completa (52 segundos) y la breve (27 segundos).
• Si es el único himno: sonará al final de la ceremonia.
• Si hay varios himnos al inicio: el himno nacional se interpretará en primer lugar. Posteriormente, le podrán seguir el de la comunidad autónoma o el de la localidad.
• Si hay varios himnos al final: el himno nacional sonará en último lugar.
• En actos internacionales (por cortesía):
  • Al inicio del acto: primero se interpretan los himnos extranjeros y, finalmente, el nacional.
  • En la despedida: se sigue el orden inverso.