Protección del Menor: Intervención en Situaciones de Riesgo y Desamparo

Riesgo

Se define como la existencia de un prejuicio para el menor que no alcanza la gravedad suficiente para justificar la separación del núcleo familiar. La intervención se limita a eliminar, dentro de la institución familiar, los factores de riesgo.

La actuación en estas situaciones es competencia de las entidades locales (Ley 50/2011) y contempla: detección, valoración e intervención.

Objetivos de la actuación

• Mejora del medio familiar con la colaboración de la familia.
• Idoneidad de las condiciones sociales, económicas y culturales.
• Eliminación, neutralización o disminución de los factores de riesgo, mediante la capacitación de la familia, proporcionando los medios y ayudas necesarias.
• Satisfacción adecuada de las necesidades del menor, propiciando acciones compensatorias necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de sus derechos.

Situaciones de riesgo

• Falta de atención física o intelectual.
• Dificultad para dispensar atención física o intelectual.
• Utilización del castigo físico o emocional.
• Carencias de toda orden que puedan propiciar la exclusión social, inadaptación o desamparo.
• Conflicto abierto y permanente entre los padres.
• Cualquier otra situación que pueda evolucionar y derivar en desamparo del menor.

Desamparo

Se produce por el incumplimiento, imposibilidad o inadecuado ejercicio de los deberes de protección, quedando los menores privados de la necesaria asistencia moral o material.

Consecuencia jurídica

Suspensión de la patria potestad o tutela ordinaria.

Medidas

• Reinserción en el núcleo familiar cuando sea posible y el interés del menor lo aconseje.
• Constitución de la tutela ordinaria.
• Adopción.
• Asunción de la tutela administrativa y el ejercicio de guarda a través del acogimiento.

Situaciones de desamparo

• Abandono.
• Malos tratos.
• Negligencia.
• Inducción a la mendicidad.
• Conductas adictivas.
• Trastornos mentales graves de los progenitores.
• Falta de escolarización.
• Falta de personas que ejerzan las funciones de guarda.

Recursos Comunitarios

• Centros cívicos.
• Escuelas.
• Centros de salud.
• Centros de atención a problemáticas específicas.
• Recursos de tiempo libre.
• Asociaciones.
• Ludotecas.

Niveles de Intervención de los Servicios Sociales

Primer Nivel (Servicios Sociales Comunitarios)

• Ayudas económicas.
• Educación familiar.
• Educación de calle.

Segundo Nivel (Servicios Sociales Especializados)

• Situaciones de riesgo: Apoyo técnico que puede ser a través de equipos de integración familiar, gabinetes de orientación familiar, centros de día, mediación. Si no se resuelve, se vuelve al primer nivel.
• Riesgo grave: Dará lugar a una guarda que puede ser acogimiento familiar o residencial.
• Situación de desamparo: Dará lugar a una tutela que puede ser acogimiento familiar o residencial.

Plan de Caso

Debe incluir:

• Motivo de la acción protectora.
• Finalidad integradora (reunificación familiar, separación definitiva o emancipación).
• Medida administrativa y otros servicios.
• Propuestas al poder judicial (en su caso).
• Servicio o profesional que coordinará el desarrollo.
• Fecha de revisión del plan.

Alternativas de Atención

• Centros de día (básico, integral).
• Acogimiento.
• Casas de familia.
• Mini residencias.
• Residencias.
• Centros con hogar.
• Casas de primera acogida.
• Viviendas tuteladas.
• Viviendas de transición a la vida autónoma.
• Centros reeducativos.