Protección Jurídica Integral contra la Violencia de Género: Normativa y Medidas Esenciales

Marco Legal y Estratégico contra la Violencia de Género

Planes de Sensibilización y Prevención

• Plan Nacional de Sensibilización y Prevención (2006): Aprobado por el Consejo de Ministros, busca concienciar y prevenir la violencia.
• Prevención en el Ámbito Educativo: La prevención primaria, dirigida al sistema educativo, es la base primordial para erradicar la violencia. Se enfoca en grupos y colectivos, no en actuaciones individuales. El sistema educativo español debe incluir entre sus fines la formación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, así como la igualdad.

La Orden de Protección

Instrumento clave para la protección de las víctimas de violencia de género, con las siguientes características:

• Procedimiento y Ámbito de Aplicación: Se presenta mediante denuncia, bien directamente ante la Autoridad Judicial o el Ministerio Fiscal, o bien ante las Fuerzas o Cuerpos de Seguridad, la Oficina de Atención a la Víctima, etc.
• Competencia Objetiva: Corresponde a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
• Competencia Subjetiva:
  • Sujeto Activo: El hombre y/o coautores.
  • Sujeto Pasivo: La mujer víctima, así como sus descendientes.
• Legitimación: Pueden solicitar la orden: el juez competente de oficio, la víctima (esposa), el Ministerio Fiscal, o la Administración de la que dependan los servicios de atención a las víctimas o su acogida.
• Competencia Territorial: En el caso de que se trate de alguno de los delitos o faltas cuya instrucción o conocimiento corresponda al juez, la competencia vendrá determinada por el lugar del domicilio de la víctima.
• Duración: Puede ser de 1, 3 o 6 meses, o también podrá acordarse su permanencia durante la tramitación del procedimiento hasta que recaiga la sentencia.
• Medidas:
  • Penales: Salida del domicilio, alejamiento, suspensión de las comunicaciones, prohibición de tenencia y porte de armas.
  • Civiles (30 días naturales): Atribución o suspensión de la custodia, régimen de visitas, atribución de la vivienda, pensión por alimentos, y otras.

Marco Normativo Internacional y Europeo

• Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979): Compromete a los Estados a aprobar leyes y adoptar otras medidas apropiadas que prohíban toda discriminación y establezcan protección jurídica de la igualdad de derechos de la mujer. Crea un órgano de vigilancia.
• Programa DAPHNE (1997): La Unión Europea crea este programa para desarrollar medidas preventivas destinadas a combatir la violencia. Es un programa de acción comunitaria, dependiente de la Dirección General de Justicia e Interior de la Comisión Europea.
• Orden de Protección Europea (Directiva 2011/99/UE del Parlamento Europeo y del Consejo): Garantiza la protección de las víctimas de violencia de forma transfronteriza cuando la misma se desplace por cualquier territorio de los Estados miembros. El proyecto Epogender plantea esta protección en relación con tres medidas previstas por la directiva:
  1. La prohibición de entrar en determinados lugares, zonas o localidades en las que la persona protegida reside.
  2. La prohibición de cualquier tipo de comunicación con la persona protegida (por teléfono, correo electrónico, redes sociales o cualquier otro medio).
  3. La prohibición de aproximación a una distancia no inferior a la indicada en la medida.

Legislación Española contra la Violencia de Género

• Constitución Española de 1978: Reconoce la igualdad como valor superior del ordenamiento jurídico y establece la obligación de los poderes públicos de promover aquellas condiciones que hagan reales y efectivas la libertad e igualdad de todas las personas.
• Ley Orgánica 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: Su objetivo fundamental es actuar contra una violencia que constituye una manifestación clara de la discriminación, mediante un enfoque multicausal que articula medidas en diversos ámbitos.
• Pacto de Estado contra la Violencia de Género: Incluye 22 medidas para reforzar la lucha contra esta lacra.
• Legislación Autonómica: Normativas autonómicas que recogen el mandato de la Ley Integral, encomendando a las Comunidades Autónomas la implementación de medidas. Algunas de estas normativas amplían el ámbito de protección definido en la ley estatal.