Propósitos, Bases, Clasificación y Principios de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Propósitos de la EIA:

• Asegurar que los recursos de un proyecto sean utilizados de la manera más eficaz y eficiente posible.
• Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad del EIA.
• Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de información adecuada y necesaria para tomar una decisión, con conocimiento multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presenta los temas ambientales.
• Conducir el desarrollo de actividades para llegar a un consenso y a la resolución de conflictos, donde abordan problemas ambientales y se conduce a una solución razonable y práctica.
• Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación ambiental, que demanda el uso de los recursos gubernamentales.
• Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los propios países.

Bases Generales de la EIA:

• Aplicación preventiva e integrada de las prácticas ambientales.
• Incorporación sistemática de la dimensión ambiental y toma de decisiones.
• Compatibilidad de protección ambiental con crecimiento económico.
• Predicción y reducción de IA negativos y optimización de beneficios de IA positivos.
• Prevención de IA negativos derivadas de acciones humanas.
• Aplicación de medidas para lograr niveles ambientales aceptables.
• Conocimiento amplio e integrado del IA.
• Incorporación sistemática de la ciudadanía. 
• Incentivo de ahorro de recursos financieros y materiales.
• Servicio a la toma de decisiones.

Clasificación de los Impactos:

• Tipo y naturaleza: bióticos hasta sociales, salud y economía, directos e indirectos, etc.
• Magnitud: varían desde insignificantes hasta altamente significantes.
• Extensión: impactos tienen efectos locales, regionales, transfronterizos o globales.
• Ocurrencia: detectados inmediatamente o después de algún tiempo.
• Duración: desde corto plazo hasta impactos permanentes.
• Incertidumbre: varían tanto de probabilidad como en las consecuencias de su incertidumbre.
• Reversibilidad: reversibles e irreversibles.
• Importancia: la importancia no está necesariamente con la magnitud de un impacto.
• Impactos reales o potenciales: reales. – impactos que suceden. Potenciales. – podrían suceder.

Principios Guías de la EIA:

• Participación ciudadana amplia.
• Transparencia en las decisiones.
• Acuerdos en los procedimientos.
• Responsabilidad en las decisiones.
• Credibilidad en las instituciones y los estudios.
• Efectividad en las medidas de protección.
• Retroalimentación de las decisiones.
• Apoyo a la toma de decisiones.

EIA y Ciclo de Proyectos:

• Pre factibilidad, factibilidad, diseño definitivo, construcción, operación y mantenimiento, clausura – cierre o abandono.

Credibilidad e Imparcialidad del Proceso:

• Credibilidad e imparcialidad del proceso: cada persona tiene su propias percepciones y consecuencias sobre un problema determinado, por lo tanto, puede existir un sesgo en las decisiones que adopten.
• Para balancear estos sesgos y brindar una perspectiva más amplia de una propuesta o proyecto, se recomienda la participación de diferentes antores.
• Se recomienda dicha participación de actores claras en la elaboración y revisión de TDRS.
•  El proceso de socialización producido en la norma es fundamental para garantizar la transparencia del proceso.
• La credibilidad e imparcialidad se garantiza en la etapa o competencia del equipo consultor.

Beneficios de la EIA:

• Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente.
• Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables.
• Identificación e implantación de alternativas costo-beneficio.
• Diseño de proyectos más eficientes y equivalentes.
• Integración adecuada de cuestiones económicas ambientales y afectadas.
• Generación de proyectos exitosos.

Consecuencias del No Uso de la EIA:

• Toma de decisiones inadecuadas.
• Falta de compromiso de las partes interesadas.
• Retraso en la decisión.
• Perjuicios políticas y malas relaciones institucionales.
• Pérdidas financieras.
• Fracaso del proyecto.

Conceptos:

• EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (EIA): Proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las políticas ambientales. Herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos o positivos de las acciones humanas que pueden generar en el ambiente.
• ESTUDIO DE IMPACTOS AMBIENTALES (EsIA): Identificación, predicción y evaluación de los impactos ambientales significativos positivos o negativos que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen humano sobre el medio ambiente.
• IMPACTO AMBIENTAL: cambio en el medio ambiente ya sea adverso o beneficioso como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.
• PASIVO AMBIENTAL: daño o impacto ambiental que a producido una obra, proyecto o actividad la cual no ha sido restaurada y si ha sido intervenida, pero de manera intermitente por lo que es un riesgo para las comunidades que se encuentren a su alrededor.
• CERTIFICADO AMBIENTAL: En los casos de los proyectos, obras o actividades con IA no significativo.
• REGISTRO AMBIENTAL: En los casos de los proyectos, obras o actividades con impacto ambiental con bajo IA.
• LICENCIA AMBIENTAL: En los casos de los proyectos, obras o actividades con impacto ambiental medio o alto.
• CERTIFICADO DE INTERSECCION: Documento electrónico generado por el sistema único de información ambiental, mismo que indicara si el proyecto, obra o actividad intersecta o no con el sistema de áreas protegidas, patrimonio forestal nacional o zonas intangibles.
• NITRATOS: Compuesto inorgánicos derivados del nitrógeno que se encuentran de manera natural en pequeñas concentraciones en el suelo, alimentos y las aguas superficiales o subterráneas.
• PH: Logaritmo negativo de la concentración de hidrogeno
• TURBIEDAD: Medida del grado en el cual el agua pierde su transparencia debido a la presencia de partículas en suspensión.
• Preventivo o de Prevención. - Es la obligación que tiene el Estado, a través de sus instituciones y órganos y de acuerdo a las potestades públicas asignadas por ley, de adoptar las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño.
• Precautorio o de Precaución. - Es la obligación que tiene el Estado, a través de sus instituciones y órganos y de acuerdo a las potestades públicas asignadas por ley, de adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas cuando haya peligro de daño grave o irreversible al ambiente, aunque haya duda sobre el impacto ambiental de alguna acción, u omisión o no exista evidencia científica del daño.
• MEDIDAS DE PREVENCION: Son las acciones encaminadas a evitar los impactos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
• MEDIDAS DE MITIGACION: Son las acciones dirigidas a minimizar los impactos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medioambiente.
• MEDIDAS DE CORRECION: Son las acciones dirigidas a recuperar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
• MEDIDAS DE COMPENSACION: Son las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades y al entorno natural los impactos ambientales negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser prevenidos mitigados o corregidos.
• EFICACIA:cualidad de algo que produce el efecto deseado o esperado.
• EFICIENCIA:Capacidad para realizar o cumplir adecuadamente una función.
• EFECTIVIDAD: equilibrio entre la eficacia y la eficiencia, es decir, al logro de un resultado atendiendo a las capacidades que implica el caso puntual.