Procedimientos de Adjudicación en la Contratación Pública y Criterios de Valoración

Procedimientos Ordinarios de Adjudicación de Contratos

La adjudicación de los contratos podrá llevarse a cabo de manera ordinaria mediante los siguientes procedimientos:

• Procedimiento Abierto: Todo empresario interesado podrá presentar una proposición para optar a la adjudicación del contrato.
• Procedimiento Restringido: Solo podrán presentar proposiciones aquellos empresarios seleccionados por la Administración, previa solicitud de los mismos.

Contratos Menores y Procedimiento Negociado

Se consideran contratos menores aquellos que tengan un importe inferior a 50.000 € cuando se trate de contratos de obras.

Por otro lado, el Procedimiento Negociado se caracteriza por la elección de un empresario de forma justificada, previa consulta y negociación con uno o varios candidatos. El valor estimado debe ser siempre inferior a un millón de euros si se trata de un contrato de obras.

Criterios para la Selección de la Propuesta Económica

Tanto el procedimiento abierto como el restringido se efectúan atendiendo a un conjunto de criterios que determinan la propuesta más ventajosa económicamente, o bien atendiendo a un solo criterio:

• Un solo criterio: Versará sobre un tipo expresado en dinero, con adjudicación al licitador que, sin exceder de aquel, oferte el precio más bajo (en relación con los valores anormales o desproporcionados, según el art. 152 TRLCSP).
• Varios criterios: La adjudicación recaerá en el licitador que, en su conjunto, realice la proposición más ventajosa, teniendo en cuenta los criterios establecidos en los pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma.

Es importante destacar que el procedimiento negociado solo procederá en casos determinados. Asimismo, cuando el criterio de adjudicación es único, este deberá ser, necesariamente, el precio más bajo.

Supuestos de Aplicación de Varios Criterios de Adjudicación

La valoración de más de un criterio procederá, en particular, en la adjudicación de los siguientes contratos, de acuerdo con el art. 150.3 TRLCSP:

1. Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente por la Administración y deban ser presentados por los licitadores.
2. Cuando la definición de la prestación sea susceptible de ser mejorada por otras soluciones técnicas a proponer por los licitadores mediante la presentación de variantes, o por reducciones en su plazo de ejecución.
3. Aquellos para cuya realización la Administración facilite materiales o medios auxiliares cuya correcta utilización exija garantías especiales por parte de los contratistas.
4. Aquellos que requieran el empleo de tecnología especialmente avanzada o cuya ejecución sea particularmente compleja.
5. Contratos de gestión de servicios públicos.
6. Contratos de suministros, salvo que los productos a adquirir estén perfectamente definidos por estar normalizados y no sea posible variar los plazos de entrega ni introducir modificaciones de ninguna clase en el contrato, siendo, por consiguiente, el precio el único factor determinante de la adjudicación.