Principios de Integración Económica y Distribución de Competencias

Criterios habituales para la distribución de competencias

• Subsidiariedad: Cuando las competencias no son exclusivas del nivel supranacional. Solo interviene cuando los objetivos de los Estados no pueden realizarse de forma satisfactoria y pueden realizarse mejor de forma supranacional.
• Proporcionalidad: La acción supranacional no debe exceder lo necesario para alcanzar los objetivos de la integración.

Tipos de competencias supranacionales

• Exclusivas: Solo a nivel supranacional; los Estados ceden toda su soberanía en esa materia.
• Concurrentes: Los Estados conservan cierta soberanía sobre una materia que comparten con el nivel supranacional.
• Paralelas: Cuando el nivel supranacional solo completa al nivel nacional.

Modelos de integración

• Intergubernamentalidad: Las decisiones que afectan al proceso se toman en reuniones intergubernamentales. No se crean organismos supranacionales.
• Supranacionalidad: Se crea un entramado institucional al que se le ceden competencias acordadas y que es encargado de impulsar, ordenar y gestionar el proceso de integración.

Ampliación de mercado

Ventajas

• Aprovechamiento de ventajas competitivas: Cada zona puede especializarse en los sectores en los que mejor se desenvuelve.
• Incremento del comercio: Desviación de comercio (se sustituyen importaciones de terceros países por otras de los Estados miembros) y creación de comercio (efecto producción y efecto consumo).
• Incentivos para el progreso y cambio tecnológico, reducción de precios o incremento de la calidad de las producciones, mejora en la asignación de recursos, consecución de economías de escala y posibilidad de nuevas empresas.
• Por lo tanto, incremento de la eficiencia económica, de la productividad y mejora de la posición competitiva en el mundo.

Inconvenientes

• Graves perjuicios para los agentes, sectores y territorios.
• Desaparición de empresas no competitivas.
• Problemas para trabajadores con menor cualificación.
• Salidas de capital de zonas menos competitivas.
• Especialización asimétrica y dificultad para sectores menos consolidados.
• Excesiva especialización y mayor dependencia asimétrica con zonas especializadas en sectores con menos futuro o valor añadido.
• Aumenta la necesidad de competir: desprotección social y laboral y la destrucción medioambiental, por lo que se agravan las desigualdades económicas y sociales.

Nuevos planteamientos de política económica

Ventajas

• Mayor estabilidad política, afrontar problemas supranacionales, mejora de criterios de gestión, convergencia real, incremento del poder de negociación y mejora de la credibilidad.

Inconvenientes

• Imposición de criterios de países más fuertes, menor poder de negociación en el mundo, pérdida de instrumentos de política económica y dificultades para actuar ante un shock asimétrico y rebrotes nacionalistas.