Prevención de Riesgos Laborales: Marco Legal, Organismos y Medidas Esenciales

Marco Normativo Básico de la Prevención de Riesgos Laborales

Nuestra Constitución impone a los poderes públicos la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) establece un nuevo enfoque en materia de seguridad y salud en el trabajo al introducir el concepto de prevención. Es una ley de carácter activo que persigue actuar sobre los riesgos laborales antes de que se materialicen y se produzca un daño.

Organismos Públicos en Prevención de Riesgos Laborales

Diversos organismos velan por la seguridad y la salud de los trabajadores tanto en el ámbito nacional como internacional:

• OIT (Organización Internacional del Trabajo): Es un organismo de Naciones Unidas con la finalidad de mejorar la seguridad y salud laboral.
• Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo: Creada en 1996, su sede se encuentra en Bilbao.
• Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo (INSST): Es un órgano del Estado especializado en analizar las condiciones de la salud en el trabajo. Ofrece ayuda y asistencia técnica, asesora en la elaboración de normativa y realiza actividades de formación e información.
• Inspección de Trabajo y Seguridad Social: Su objetivo es vigilar y controlar que se cumpla la normativa vigente.

Derechos y Deberes en Materia de Prevención de Riesgos Laborales

Deberes Generales del Empresario:

• Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores.
• Integrar la actividad preventiva en la empresa.
• Cumplir la normativa específica.
• Asumir el coste de las medidas preventivas.

Deberes del Empresario con Respecto a los Trabajadores:

• Informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos y medidas preventivas.
• Paralizar la actividad de la empresa en caso de riesgo grave e inminente.
• Vigilar de forma periódica la salud de los trabajadores.
• Consultar y permitir la participación de los trabajadores en materia preventiva.
• Facilitar Equipos de Protección Individual (EPIs) adecuados.

Deberes de la Empresa en la Gestión Preventiva:

• Elaborar un plan de prevención.
• Organizar los recursos para la actividad preventiva.
• Adoptar medidas para situaciones de emergencia.
• Elaborar y conservar la documentación específica.

Principios de la Prevención de Riesgos Laborales

La prevención se rige por los siguientes principios fundamentales:

• Evitar los riesgos.
• Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
• Combatir preferiblemente los riesgos en su origen y no en el lugar de recepción.
• Adaptar el puesto de trabajo a la persona, incluyendo los equipos, métodos de trabajo y producción.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
• Planificar la prevención.
• Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Técnicas de Prevención de Riesgos Laborales

La prevención de riesgos laborales busca mejorar las condiciones de trabajo y la salud de los empleados a través de diversas disciplinas:

• Seguridad en el Trabajo: Identificación y control de riesgos de accidentes.
• Higiene Industrial: Prevención de enfermedades profesionales causadas por agentes físicos, químicos o biológicos.
• Ergonomía y Psicología Aplicada: Adaptación del trabajo a la persona y gestión de factores psicosociales.
• Medicina del Trabajo: Vigilancia de la salud de los trabajadores y promoción de hábitos saludables.

Representación de los Trabajadores en Materia de Prevención

Los trabajadores tienen derecho a participar y ser consultados en todo lo que afecta a su seguridad y salud en el trabajo, a través de sus representantes.

• En empresas de 1 a 50 trabajadores, la representación recae en el Delegado de Personal.
• En empresas de mayor tamaño, se eligen Delegados de Prevención según una escala establecida por la normativa.

Competencias de los Delegados de Prevención:

• Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva.
• Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa preventiva.
• Ser consultados por el empresario sobre las decisiones que afecten a la seguridad y salud.
• Vigilar y controlar que se cumpla la normativa de prevención.

Facultades de los Delegados de Prevención:

• Acompañar a los técnicos de prevención y a los inspectores de trabajo en las visitas.
• Recibir información sobre daños que se hayan producido en la salud de cualquier trabajador y tener acceso a la documentación relativa.
• Formular propuestas al empresario sobre medidas de carácter preventivo.

Medidas de Protección

Son aquellas que, si bien no eliminan el riesgo, lo evitan o reducen sus consecuencias.

Medidas de Protección Colectiva:

• Protegen a todas las personas expuestas a un riesgo.
• Tienen prioridad sobre las medidas de protección individual.

Medidas de Protección Individual:

• Solo se utilizarán cuando las medidas colectivas sean ineficaces o insuficientes.
• Protegen únicamente al trabajador que las lleva.

Equipos de Protección Individual (EPIs)

Son cualquier equipo que el trabajador lleva puesto o sujeta para que lo proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud. También se considera como tal cualquier complemento o accesorio con la misma finalidad.

Señalización de Seguridad

La señalización de seguridad es fundamental para alertar sobre riesgos y proporcionar información preventiva. Puede ser de varios tipos:

• Auditivas/Acústicas o de Comunicación Verbal: Alarmas, sirenas, mensajes hablados.
• Olfativas: A los gases tóxicos inodoros se añaden aditivos olorosos para detectar su escape (ej. gas natural).
• Táctiles: Rugosidades presentes en recipientes que alertan de la presencia de sustancias peligrosas.
• Ópticas: En forma de panel (pictogramas), luminosas (balizas, luces de emergencia) o gestuales (movimientos de manos).