Prevención de Riesgos Laborales en Construcción: Método FINE, Enfermedades Profesionales y Obligaciones

Evaluación de Riesgos Laborales: Método FINE

El método FINE, desarrollado por William T. Fine, se utiliza para determinar el Nivel Estimado de Riesgo Potencial (NERP). Se aplica principalmente a riesgos significativos.

La fórmula para calcular el NERP es: NERP = C x E x P

• C (Consecuencias): Resultado más probable de un accidente, considerando daños personales y materiales (catástrofe, desastre, seria, etc.).
• E (Exposición): Frecuencia con la que se presenta la situación de riesgo (continuo, frecuente, ocasional, etc.).
• P (Probabilidad): Probabilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo, ocurra el accidente y sus consecuencias (casi segura, muy posible, posible, etc.).

Según el valor del NERP, se clasifica el riesgo y se determinan las medidas de actuación.

Además, se calcula el factor de justificación (J) de las medidas de seguridad:

J = (NERP x Eficacia) / (raíz cúbica de (Presupuesto / 15000))

Interpretación del factor de justificación (J):

• J ≤ 5: Nula
• 5 < J ≤ 9: Dudosa
• 9 < J ≤ 20: Justificado
• J > 20: Muy justificado

Este factor considera aspectos económicos y se utiliza para priorizar soluciones, teniendo en cuenta que todas las deficiencias deben ser subsanadas, incluso si resulta antieconómico, y que no se debe tolerar ningún riesgo, por pequeño que sea.

Diferencias entre Enfermedad Profesional y Accidente de Trabajo

Accidente de Trabajo

• Iniciación: Súbita, brusca. Se puede precisar el día y la hora.
• Presentación: Inesperada.
• Motivación: Externa al organismo. Se presenta de forma aislada.
• Manifestación: Suele ser violenta y dramática.
• Relación de causalidad: Clara y evidente.
• Tratamiento: Normalmente quirúrgico.

Enfermedad Profesional

• Iniciación: Lenta y solapada. No se puede precisar su inicio exacto.
• Presentación: Esperada en relación con puestos de trabajo con riesgo.
• Motivación: Causas externas, pero el agente causante penetra en el organismo.
• Manifestación: A través de signos y síntomas.
• Relación de causalidad: No siempre es clara, ya que los síntomas pueden ser comunes a otras enfermedades.
• Tratamiento: Normalmente médico.

Formación en Prevención de Riesgos Laborales para Trabajadores

El empresario debe garantizar una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva a cada trabajador:

• Al ser contratado, independientemente de la duración del contrato.
• Cuando cambie de funciones.
• Cuando se introduzcan nuevas tecnologías.

La formación debe estar centrada en el puesto de trabajo y adaptarse a la evolución y aparición de nuevos riesgos.

La formación se impartirá dentro de la jornada laboral o en otras horas, pero descontando el tiempo de la jornada.

La empresa puede impartir la formación con medios propios o a través de servicios ajenos, y el coste nunca recaerá sobre los trabajadores.

Documentación Obligatoria en Obras de Construcción y Responsabilidades

Se describen las obligaciones de los agentes que participan en una obra de construcción respecto a la documentación que deben presentar en el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (IRSST) antes y durante la realización de la obra, según el Real Decreto 1627/1997.

1. Obligaciones del Promotor

• Registrar el aviso previo debidamente cumplimentado, firmado y sellado.
• Facilitar a contratistas y subcontratistas una copia del documento donde consten las empresas que intervendrán en la obra.
• Comunicar al IRSST la sustitución del coordinador de seguridad y salud, indicando:
  • Número de aviso previo.
  • Datos del coordinador saliente.
  • Datos del nuevo coordinador (nombre, apellidos, dirección, DNI y número de registro en el registro de coordinadores de la Comunidad de Madrid).
  • Firmas y DNI del promotor, coordinador saliente y entrante.

2. Obligaciones del Contratista

Documentación a presentar al IRSST:

• Fotocopia del aviso previo facilitado por el promotor.
• Originales de:
  • Plan de seguridad y salud firmado por la empresa contratista.
  • Acta de aprobación del plan de seguridad y salud firmada por el coordinador de seguridad y salud.
  • Comunicación de apertura de centro de trabajo debidamente cumplimentada.
  • Evaluación de riesgos del centro de trabajo con especificaciones de los trabajos a realizar, firmada por el servicio de prevención (solo para obras sin proyecto de ejecución visado).
  • Acta de la administración pública que adjudicó la obra aprobando el plan de seguridad y salud, con informe favorable del coordinador (solo para obras públicas).

3. Obligaciones del Subcontratista

Documentación a presentar al IRSST:

• Fotocopia del aviso previo facilitado por el promotor.
• Comunicación de apertura de centro de trabajo debidamente cumplimentada.