Preguntas frecuentes sobre Formación y Orientación Laboral: Lo político y las políticas sociales

Preguntas del primer tema

1. ¿Qué es lo político?

Podemos entender lo político como lo conocido por pacto de sujeción que hace referencia al contrato que el ciudadano establece con el estado para garantizar el orden social. Es un pacto sociopolítico que compete a los ciudadanos, al gobierno y a la administración pública. Como ejemplo tenemos el sistema de becas.

2. ¿Qué es la política?

Podemos entender la política de tres formas diferentes:

• Como el arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los estados.
• Actividad de quien rige o aspira a regir los quehaceres públicos.
• Actividad de la ciudadanía cuando interviene en los quehaceres públicos, puede ser a través de la opinión, del voto.

3. Diferencia entre política pública y política social

En primer lugar, podemos comprender las políticas públicas como el conjunto de actividades u omisiones que son planificadas y decididas por parte del gobierno y que pueden tener diferentes objetivos como crear, organizar, regular o resolver (cualquier intervención del estado). Estas pueden estar basadas en intereses tanto individuales como públicos, y pretenden ser una guía de acción para las personas. Se debe priorizar aquellas políticas públicas que den respuesta a las demandas de la ciudadanía, y estas pueden ser a gran escala, mediana o pequeña.

En segundo lugar, podemos comprender las políticas sociales como aquellas intervenciones públicas que pretenden incidir en el bienestar de las personas a través de la cobertura de necesidades. Incide sobre la distribución de los recursos y repercuten directamente en la estructura social.

Las políticas públicas son más generales, no inciden de forma directa en el bienestar de las personas y aunque están cargadas ideológicamente, lo están menos que las sociales. Las políticas sociales sí que quieren provocar cambios directos en la estructura social, son más específicas y cuentan con una mayor carga ideológica.

• Políticas públicas: más generales, cualquier intervención del estado independientemente de la temática (puede ser o no política social), su fin es elaborar una guía de acción. Encontramos diferentes escalas (grande, mediana, pequeña) y diferentes objetivos (crear y resolver).
• Políticas sociales: más específicas, buscan el bienestar y la distribución de recursos. Su fin último es la redistribución de los recursos y el bienestar. Tiene una manera más directa y contenido ideológico.

4. Conceptos relacionados con las políticas sociales

Bienestar social, necesidad social, problema social, justicia social, trabajo social, igualdad, derechos civiles, sociales y políticos.

5. Cuatro formas de intervención pública

• Intervención legal: reconocimiento jurídico de los derechos, la forma más antigua de protección social.
• Intervención monetaria: buscar aumentar el nivel de ingresos disponible, el IVA, el SMI.
• Las que mejoran el entorno social: son las prestaciones de servicios sociales, que tienen por objetivo mejorar las condiciones de las personas y grupos, sobre todo aquellos grupos más vulnerables.
• Capacidad de acción: proporcionar conocimientos para incidir en la motivación de las personas, empoderarlas (informar, asesorar...).

6. Organigrama político público

• Plan o estrategia: decisiones de carácter general que guiarán las líneas de actuación política, es una declaración de intenciones.
• Programa: conjunto organizado de actividades, servicios o procesos que se crean con el objetivo de cumplir los objetivos que propone el Plan. Se fija el tiempo y el presupuesto para los diferentes proyectos.
• Proyecto: conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas para conseguir los objetivos del programa. Lo que se desarrolla como tal son los proyectos.
• Actividad: unidad básica de trabajo que describe las acciones concretas.
• Tarea: diferentes momentos de la actividad.

• 1- Estrategia: temporalmente amplia (8 años), es general, el objetivo es indicar la línea de acción que quiere tomar el ESTADO.
• 2- Plan: (3-4 años) hace referencia a las decisiones de carácter general. Expresa las líneas de las políticas.
• 3- Programa: conjunto organizado de actividades para conseguir un fin. Establece el tiempo para conseguir los objetivos del Plan.
• 4- Proyecto: conjunto de actividades concretas y coordinadas para conseguir los objetivos del Programa.
• 5- Actividad: unidad básica de trabajo.
• 6- Tarea: diferentes momentos de la actividad.

7. Recursos básicos para la formación de las políticas sociales

Legales, monetarios, bienes o servicios y conocimientos.

8. Ciclo de formulación de las políticas sociales

• Identificación del problema: crisis social, demanda social.
• Formulación de alternativas: lista de propuestas y criterios de priorización.
• Toma de decisiones: elección de una alternativa y legitimación.
• Implementación: (gestión y administración, produce efectos).
• Evaluación: (valoran los resultados y efectos).

Y en este momento se vuelve a reformular la política si hiciera falta.

9. Definición de eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad

• Eficacia: grado en el que se han conseguido los objetivos que se propusieron en la intervención.
• Eficiencia: resultados económicos finales teniendo en cuenta los recursos utilizados.
• Impacto: efectos a largo plazo, positivos o negativos, que se producen de forma intencionada o no, de forma directa o indirecta de una intervención.
• Sostenibilidad: probabilidad de que los beneficios de la intervención continúen a largo plazo, una vez se haya acabado.

10. Definición de estado de bienestar

La protección gubernamental de un mínimo de ingresos, nutrición, salud, vivienda y educación que debe ser asegurada a toda la ciudadanía como un derecho social y no como caridad. (Wilensky, 1975).

11. Dos ideas de Luis Vives que fundamentan las políticas sociales de hoy en día

• La idea de interdependencia: ninguna persona puede abastecerse a sí misma, todos estamos conectados con la sociedad.
• La idea de vulnerabilidad: cualquiera podemos en un momento determinado desviarnos del camino normativo y ser vulnerables.

12. ¿Qué es la pobreza? Dos medidas para resolverla según Luis Vives

Según Luis Vives la pobreza es un producto de diferentes factores sociales que provoca situaciones indeseables para las personas, ya que no pueden satisfacer sus necesidades más básicas. Se requiere de una respuesta colectiva por parte de la sociedad y también de las autoridades.

Prohibir la mendicidad y la vaguería y obligar a todo aquel que estuviera capacitado a trabajar.

Medidas:

• Cuantificar estadísticamente los pobres de cada municipio.
• Las autoridades se tienen que encargar de la educación de los hijos de los más necesitados.

13. Tres fuerzas motivadoras de la ayuda a los pobres y cómo se ve reflejado en la legislación

La caridad, el humanismo del S. XVIII y el utilitarismo del S. XIX.

14. Idea motivadora de Bismarck y resultados a los que llegó

Bismarck tenía en mente la idea de un sistema de seguridad centralizado en una banca estatal donde tanto el gobierno, los empleadores como los trabajadores pagarían contribuciones. Con ello quería reducir la inseguridad social de los trabajadores para que no se convirtiesen en un peligro para el estado.

Consiguió dar seguridad social al asalariado, reducir el número de indigentes, mejorar las condiciones de salud.

• El que tenía en mente era un sistema de seguridad centralizado en una banca estatal en la cual el gobierno, la ocupación y los empleados pagarían contribución.
• De resultados: dio seguridad social, proporcionó a los ocupadores trabajadores más saludables y redujo la carga general de la sociedad en reducir el número de indigentes.

15. Cinco males que nombraba Beveridge en 1948

• Necesidad: establecer un sistema de seguridad social integral.
• Enfermedad: establecer un nuevo servicio de salud nacional universal y gratuito.
• Ignorancia: reformar el sistema educativo.
• Miseria: higienizar los barrios más marginales y construir casas nuevas.
• Ociosidad: que el estado proporcionase plena ocupación.

16. ¿Qué pasó en 1948?

Se crea el servicio nacional de salud, que es gratuito y más comprehensivo ya que no solo incluye la salud física, sino también la mental.

1. Prevención.
2. Diagnóstico.
3. Tratamiento.

17. Diferencia entre seguridad social y sistema nacional de salud.

La seguridad social es un campo del bienestar social, relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades reconocidas socialmente, como la salud, vejez o las discapacidades en forma de asistencia médica o de ayuda a las familias con hijos. Este realiza una función de protección social y cubrir necesidades reconocidas socialmente como la salud, la vejez o las discapacidades.

Por lo tanto, hablamos que con una acción protectora es el conjunto de prestaciones de sistema da a sus miembros que cumplen la ley (es decir con unas condiciones) por ejemplo baja de maternidad siempre que hayas cotizado. Son las ayudas que recibes por cumplir la ley.

Hasta la ley de 1989, la sanidad estaba centralizada y se ha descentralizado, con lo que el sistema nacional de salud garantiza a todo el mundo sanidad gratuita e universal. Antes la gente tenía que pagar la sanidad a partir de sus cotizaciones pudiendo acceder a mutuas. A partir de esta ley que se descentralizó se transfirió a las comunidades autónomas.

En conclusión la mayoría de países se han quedado en servicios sociales es todo y por lo tanto limita a muchas personas, desde que se creó SNS todo el mundo tiene derecho a acceder porque se paga a través de nuestros impuestos y el IVA.