El Poder Político y el Estado: Una Exploración de la Dinámica Política

El Poder Político y el Estado

Introducción a la Política

Política, político, la política, son palabras que derivan de polis, palabra griega con la que se mencionaba a la ciudad-estado, es decir, a la pequeña organización o estructura de la comunidad griega. En un sentido amplio, la política se refiere a la actividad desarrollada por los ciudadanos que se preocupan por los asuntos concernientes al Estado y a su comunidad, sea esta la escuela, el hogar, el barrio, la ciudad, etc. Es un quehacer de los individuos en el área de su convivencia. En un sentido específico, política se refiere a la actividad de gobernar o conducir el Estado, tanto en la organización como en la administración de sus asuntos internos o externos. Es el quehacer de los que rigen o aspiran a regir los asuntos estatales. Se entiende por ciencia política al conjunto de saberes sistemáticos referidos al campo específico de la política. Tiene por objeto de conocimiento la organización y el gobierno de las comunidades humanas e incluye reflexiones más elaboradas sobre el poder político y las formas de lucha para alcanzarlo. También se denomina politología, teoría política o teoría del Estado. Los políticos son quienes llevan adelante la actividad política y los politólogos son aquellos que se dedican al estudio de temas políticos.

Elementos de la Política

• Elemento humano organizado/sociedad: La política es una actividad puramente humana que se desarrolla en tanto el hombre vive en comunidad. Esta comunidad, para lograr una convivencia armónica, debe organizarse, estableciendo normas que regulen la vida social. Para establecerlas y organizarse, surge la actividad política.
• Poder político: La vida política se centra en torno al poder, el que supone una relación de mando y obediencia y se presenta como el elemento necesario para alcanzar el fin que se propone la comunidad humana y social.
• Estado: Es la forma política de organización de la convivencia territorialmente compartida. Esta organización política presupone:

1. Población: Elemento humano.
2. Territorio: Es el espacio físico donde se asienta la convivencia humana.
3. Bien común: Es el fin propio de la convivencia y que implica la satisfacción de la totalidad de sus necesidades.
4. Poder político: Es el poder que permite realizar el bien propuesto.
5. Gobierno: Son los hombres que mandan y ejercen el poder.
6. Régimen político: Es la actividad total del grupo con participación de los que mandan y los que son mandados.

Prudencia política: Es el ámbito del quehacer político. La conciliación de la ética con la política se logra mediante la llamada prudencia política, que consiste en aplicar a cada caso concreto o acto en que debe recaer una decisión política, los principios y reglas del orden moral.

Factores que Influyen en la Actividad Política

• Factor económico: Formas de producción, la moneda, la circulación de bienes, el crédito, etc.
• La cultura
• Contexto social
• Las ideologías
• Las necesidades de la sociedad
• Las relaciones internacionales
• El sistema jurídico o normativo
• La participación ciudadana
• Los medios de comunicación
• El proceso histórico

Ideología Política

La dinámica política, en cuanto a acción, involucra como uno de sus elementos propios, y que le da movimiento, a las ideas políticas. Si toda actividad humana y social, y por ende política, se dirige hacia determinados fines, tiene que haber necesariamente en la intención y pensamiento de los hombres un punto de vista acerca del mismo fin que se propone y de los medios para alcanzarlo. Siempre hay un pensamiento político sobre el fenómeno político, por eso decimos que la política está en función de ideologías políticas, es decir, de un repertorio de ideas, doctrinas, principios y puntos de vista que representan y proponen el pensamiento acerca de lo que es y debe ser el régimen político. Las ideas políticas influyen sobre la realidad política impulsando, transformando y cambiando a los regímenes políticos.

Espacio Público y Esfera Pública

Espacio público: Comprende los lugares por los que pueden circular cualquier persona y que pertenecen a la comunidad.

Esfera pública: Comprende un espacio comunicativo de ideas y participación entre los integrantes de una sociedad sobre temas que los afectan y para buscar el bien común.

El Poder Político

Poder político: Es la posibilidad que tiene una persona o un grupo de personas para mandar y ser obedecido por un conjunto masivo de población en temas de interés general. En este tipo de poder se incluyen el ejercido por las autoridades de gobierno, y también por los partidos políticos, las organizaciones internacionales, los grupos de interés y los medios masivos sobre la población.

• En sentido restringido: Poder político: Autoridades de gobierno (poder estatal)
• En sentido amplio: Poder político: Autoridades, partidos políticos, grupos de interés, etc.

El Estado, por medio de su gobierno, es la entidad que concentra el poder político y que tiene la facultad de imponerse aplicando coerción de manera legítima.

Para que un gobierno pueda ejercer el poder político de manera efectiva debe tener capacidad de influir en la conducta de los ciudadanos y estos tienen que obedecer al gobierno. Esta obediencia se basa en:

• La autoridad de los gobernantes, es decir, el mando efectivo sobre la población. ¿Cómo se logra? A través de los medios de coerción legítimos que maneja.
• La legalidad del poder: La obediencia se prestará en la medida en que el poder que se ejerza, se base y apoye en la ley, que se ejerza conforme a la ley.
• La legitimidad del poder: Que debe ser:

• De origen: Se refiere al modo legal o regular de cómo el gobernante llega al poder. Hay legitimidad de origen cuando el gobernante ha accedido al poder de acuerdo con el procedimiento (elecciones democráticas, gobierno de derecho o de iure) establecido en la Constitución o ley.
• De ejercicio: Se refiere a la capacidad del gobierno para tomar decisiones y llevar a cabo acciones eficaces y eficientes. Hay legitimidad de ejercicio cuando el gobierno responde a las demandas de la sociedad y cuando esta percibe que sus derechos son respetados y protegidos.

Funciones del Estado

1. Función legislativa: Creación de las leyes. Se reconocen varias etapas en el proceso formativo de las leyes: iniciativa - discusión - sanción - promulgación - publicación.
2. Función administrativa: Gobierno y administración de la marcha del Estado.
3. Función jurisdiccional: Juzga, reconoce y declara el derecho aplicable al caso concreto.

Limitaciones del Poder

El poder del Estado no es absoluto, sino que tiene límites:

• La división de poderes: Equilibrio y control en el ejercicio del poder.
• La vida privada de las personas: Mientras las acciones de las personas no perjudiquen a otros ni al orden público, el poder político no puede intervenir.