Políticas Culturales: Sectores, Agentes y Administración Pública

Políticas Culturales: Concepto y Sectores

La participación en la vida cultural de la comunidad es uno de los derechos fundamentales de las personas. Este derecho se materializa mediante diversas prácticas y actuaciones desarrolladas en este ámbito.

En el ámbito cultural, encontramos tres sectores clave:

1. Administración Pública
2. Sector Privado
3. Sector Comunicativo

Estos tres sectores deben participar en la definición y aplicación de las políticas culturales.

En la planificación y desarrollo de las políticas culturales, deben intervenir los tres factores mencionados. Esto permite relacionar los procesos, experiencias y distribuciones culturales. Las formas, modalidades y condiciones en que cada uno de estos agentes interviene o desarrolla sus actuaciones son variadas y están definidas por:

• Tipo de rentabilidad: la relación de los agentes con los procesos de creación, producción, distribución y consumo de los productos culturales.
• Su compromiso con el entorno en que se encuentran.

Según la UNESCO, las políticas culturales son “el conjunto de prácticas sociales conscientes y deliberadas que tienen por objetivo satisfacer algunas necesidades de la población mediante el empleo óptimo de todos los recursos materiales y humanos de que dispone una sociedad en un momento determinado”.

Agentes de Actuación en el Ámbito Cultural

2.1 Administración Pública

a) Concepto

Concepto: Conjunto organizado de bienes y personas con la finalidad de gestionar los intereses comunes y generales de un estado.

b) Organización Territorial

Organización territorial: El estado español se organiza en comunidades autónomas, provincias y municipios. En esta organización territorial se encuentran los siguientes niveles:

1. 1er nivel: Ámbito estatal, que se ejerce en el territorio español a través del Ministerio de Cultura. Un ejemplo es la UNESCO.
2. 2º nivel: Comunidades autónomas, que asumen las competencias atribuidas a un contexto territorial.
3. 3er nivel: Ámbito territorial local, donde se establecen las competencias administrativas de las corporaciones locales.

La cultura desde la administración estatal:

Posee competencias exclusivas que se proyectan sobre todo el estado. En cuanto a la organización departamental, las políticas culturales las establece el Ministerio de Cultura, y dependiendo de los criterios de organización de los distintos gobiernos, se puede encontrar asociado a los departamentos de educación y ciencia. Por esto, se puede representar con diferentes organigramas (uno de ellos):

• Secretaría General Técnica: Dispone de competencias de coordinación y supervisión.
• Dirección de Bellas Artes y Bienes Culturales
• Dirección General de Cooperación y Comunicación Cultural: Se encarga de la planificación y desarrollo de programas de acceso a la cultura.

Defensa del patrimonio artístico y monumental español contra la exportación y explotación de bibliotecas, museos y archivos de titularidad estatal.

Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las comunidades autónomas, el estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las comunidades autónomas.

La cultura desde las comunidades autónomas:

Constituye el segundo nivel de organización administrativa del estado. En el artículo 148 de la Constitución Española están recogidas las materias que podrán ser asumidas por las comunidades autónomas:

• Artesanía, bibliotecas, museos, conservatorios.
• Fomento de la cultura y, en su caso, la enseñanza de la lengua de la comunidad autónoma.
• Patrimonio monumental.
• Promoción del deporte y adecuación del ocio.