Política Industrial en España: Sectorial, Estructural, Territorial y Medioambiental
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La Política Industrial Actual en España
El Marco y sus Objetivos
El Marco
La creciente apertura al exterior, marcada por la eliminación de aranceles internos y la adopción de una reducida tarifa exterior común, ha impulsado las exportaciones e importaciones, así como el crecimiento de la inversión, tanto realizada como recibida. Esta situación plantea nuevos retos, como el riesgo de deslocalización y la disminución de las intervenciones del Estado en la industria. Las empresas estatales se agrupan en la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales).
La Unión Europea interviene en la política industrial, señalando los objetivos a conseguir, principalmente la mejora de la competitividad y la sostenibilidad. Las comunidades autónomas participan coordinando su política con la del Estado.
Los Objetivos
Los objetivos principales son:
- Aumentar la competitividad, actuando especialmente sobre la innovación.
- Lograr un reparto más equilibrado de la actividad industrial en el territorio.
- Garantizar la sostenibilidad.
La Política Sectorial
El objetivo es solucionar el problema de la excesiva especialización industrial en sectores maduros y el insuficiente desarrollo de los sectores de alta tecnología. Las medidas adoptadas incluyen:
- La culminación de la reconversión de los sectores en declive y la reindustrialización de las zonas afectadas por dicha reconversión.
- La creación de observatorios industriales.
- El apoyo a los sectores más expuestos a la competencia exterior.
La Política Estructural
Medidas
a) Se trata de mejorar el inadecuado tamaño de las empresas, a través de:
- El apoyo a las PYMEs (Pequeñas y Medianas Empresas).
- El apoyo a las grandes empresas.
b) Se fomentan conjuntamente la investigación, la innovación y la tecnología, mediante:
- El aumento del gasto en I+D (Investigación y Desarrollo).
- La mejora de la investigación.
- El fomento de la transferencia de la investigación universitaria y científica a las empresas.
- La participación española en programas internacionales de investigación y tecnología.
- El impulso de la investigación e innovación en las empresas.
- La extensión de las TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) a toda la sociedad.
c) Se impulsa la internacionalización.
La Política Territorial
La Política de Promoción Industrial
Se incluye en la Ley de Incentivos Regionales, que ofrece compensaciones a la inversión en las zonas más desfavorecidas del país.
La Política de Desarrollo Endógeno
Las bases de esta política son tres:
- La microplanificación.
- El apoyo a las PYMEs locales.
- El fomento de la innovación y de la información.
Las estrategias para conseguir el desarrollo y la industrialización endógena son:
- Las agencias de desarrollo regional y las agencias de desarrollo local.
- Las sociedades para el desarrollo industrial (SODI).
- Los distritos industriales o clústers.
La Política Medioambiental de la Industria
El objetivo es solucionar los problemas causados por la industria al medio ambiente y proteger el patrimonio industrial amenazado de desaparición.
La Lucha Contra los Problemas Medioambientales
El uso abusivo de los recursos naturales conduce a su sobreexplotación y agotamiento. Se fomenta el desarrollo sostenible. Algunas industrias contaminan el medio ambiente debido a la generación de gases, residuos y ruidos. Las actuaciones frente a estos problemas son:
- La prevención del daño.
- La investigación de tecnologías limpias.
- La adopción de medidas correctoras.
Las industrias también degradan el valor estético del paisaje, tanto durante la construcción como cuando se cierran o trasladan.
La Protección del Patrimonio Industrial
Algunos edificios, conjuntos o paisajes industriales revisten un gran interés como testimonio de la actividad industrial moderna anterior a la Tercera Revolución Industrial. Dado que muchos de ellos se encuentran en proceso de rápida transformación y deterioro, han sido declarados bienes industriales y han pasado a formar parte del Patrimonio Industrial.