Política Fiscal y Monetaria: Instrumentos, Tipos y Efectos en la Economía

Política Fiscal: Instrumentos y Tipos

Instrumentos de la Política Fiscal

Los principales instrumentos de la política fiscal son:

• El gasto público: Conjunto de obligaciones de pago contraídas por el sector público como consecuencia de su intervención como agente económico.
• El ingreso público: Recursos que van a parar al sector público para que este pueda cumplir los objetivos que persigue y atender los gastos.

Tipos de Política Fiscal

• Expansiva:
  • Finalidad: Provocar un incremento de la demanda de mercado y aumentar la tasa de empleo (fase de recesión económica).
  • Consiste en: Aumentar el gasto público y disminuir los impuestos.
• Restrictiva:
  • Finalidad: Frenar el incremento de la demanda de mercado y disminuir la inflación (fase de expansión económica).
  • Consiste en: Disminuir el gasto público y aumentar los impuestos.

Estabilizadores Automáticos y Políticas Fiscales Discrecionales

Los estabilizadores automáticos son instrumentos de la política fiscal que tienden a equilibrar la actividad económica. Los más utilizados son el IRPF y las transferencias.

Las principales políticas fiscales discrecionales son:

• Programas de transferencias de los gobiernos.
• Inversiones en obras públicas e infraestructuras.
• Medidas para la disminución de las tasas de desempleo.
• Medidas de modificación de los tipos impositivos.

Política Monetaria

La política monetaria es la encargada de regular la cantidad de dinero que existe en circulación y los tipos de interés que aplica el mercado. Es gestionada por el Sistema Europeo de Bancos Centrales.

Instrumentos Monetarios

• Operaciones de mercado abierto.
• Redescuento de efectos.
• Coeficiente de caja.

Tipos de Política Monetaria

• Expansiva: Inyección de dinero al mercado, prestando más dinero a los bancos.
• Restrictiva: Disminución de la oferta monetaria, prestando menos dinero a las entidades financieras.

Presupuestos Generales del Estado (PGE)

Los PGE son un documento (ley) que contiene la previsión de los gastos e ingresos públicos durante un año natural.

Principios en los que se basan los PGE

• Principio de competencia: Su aprobación es competencia de las Cortes.
• Principio de universalidad: Se incluyen los gastos de todos los organismos estatales.
• Principio de unidad: Están recogidos en un presupuesto único.
• Principio de especialidad: Las cantidades reflejadas se pueden gastar en aquello para lo que estaban asignadas.
• Principio de temporalidad: Está referido a un plazo determinado, normalmente un año natural.
• Principio de publicidad: El ciudadano puede seguir su discusión y aprobación.

Clasificación del Gasto Público

• Orgánica o por secciones: Indica quién gasta.
• Funcional o por programas: Indica cómo se gasta.
• Económica o por capítulos: Indica en qué se gasta.

Clasificación Económica por Capítulos del Gasto Público (Destino del Gasto Público)

• Gastos de personal: Remuneración de los funcionarios y personal al servicio del Estado (ejemplo: sueldo de policía local).
• Gastos corrientes: Adquisición y alquiler de bienes y servicios producidos por empresas (ejemplo: factura de la luz del ayuntamiento).
• Transferencias corrientes: Ayudas o subvenciones dirigidas a personas físicas (ejemplo: becas).
• Inversiones reales: Gasto destinado a mantener y ampliar el capital productivo del país en infraestructuras tales como carreteras.
• Transferencias de capital: Subvenciones a las empresas (ejemplo: subvención a la empresa automovilística).

Ejemplos del sector público: Autovía, sanidad pública, alumbrado público.

Ingreso Público

Los ingresos públicos son los recursos que van a parar al sector público para que este pueda cumplir los objetivos que persigue y atender los gastos.

Tipos de Ingresos Públicos

• Ingresos ordinarios: Se obtienen de manera regular a lo largo de un ejercicio fiscal.
• Ingresos extraordinarios: Se obtienen de forma puntual, cuando el sector público necesita disponer de fondos para atender sus necesidades.

Tipos de Ingresos Ordinarios

• Impuestos indirectos: Se pagan cuando se gasta la renta (ejemplo: IVA).
• Impuestos directos: Se pagan al obtener renta (ejemplo: IRPF).
• Actividad de las empresas públicas: Beneficio de la diferencia de los ingresos y los costes (ejemplo: beneficio de RENFE).

Tipos de Ingresos Extraordinarios

• Deuda pública: Préstamos al sector público.
• Venta del patrimonio público: Ceder la propiedad de bienes públicos a sociedades particulares.
• Tasas: Pago por ciertos servicios (ejemplo: tasas académicas).
• Transferencias e ingresos sin contrapartida: Lotería.
• Ingresos de la Seguridad Social: Pago de empresas y trabajadores.