Política Fiscal: Instruments, Tipus i Pressupostos Generals

La Política Fiscal

La política fiscal és l'actuació del sector públic mitjançant la recaptació i la redistribució posterior dels ingressos públics per aconseguir els objectius que es planteja l’estat. Els governs disposen de dos instruments per aconseguir els objectius econòmics:

1. Polítiques fiscals discrecionals: Són les que apliquen els governs quan volen influir intencionadament sobre ingressos o despeses. El seu objectiu és mantenir l’activitat econòmica. Triga a fer efecte.
2. Estabilitzadors automàtics: Són els ingressos o les despeses públiques que augmenten o disminueixen alhora que el nivell de producció d’un país, amb l’objectiu de suavitzar els cicles econòmics.

Polítiques Fiscals Discrecionals

1. Programes d'obres públiques: Tenen els objectius d'incrementar els nivells de la producció i l'ocupació i de dotar el país de més infraestructures.
2. Plans d'ocupació i formació: Tenen com a objectiu contractar i formar treballadors durant breus períodes.
3. Programes de transferències: Protegeixen els col·lectius desafavorits mitjançant pagaments periòdics temporals o permanents.
4. Modificació dels tipus impositius: Decidim el nostre consum en funció de la renda de la qual disposem, per tant, una variació de certs impostos modifica la quantitat de diners disponibles.

Els Estabilitzadors Automàtics

1. Els impostos proporcionals: No varien a mesura que ho fa el nivell de renda perquè el tipus impositiu és sempre el mateix.
2. Els impostos progressius: El tipus impositiu puja gradualment al mateix temps que augmenta el nivell de renda.
3. Les cotitzacions socials: Consisteixen en les aportacions que els treballadors i les empreses fan a la seguretat social a canvi de la protecció que aquesta ofereix.
4. Els subsidis d’atur: Són ajuts econòmics concedits per l’estat per cobrir les necessitats socials i econòmiques derivades d’una situació d’atur forçós.

Tipus de Polítiques Fiscals

Podem distingir dos tipus:

1. Expansiva: S’augmenta la despesa pública i baixen els impostos, conseqüentment puja la renda, puja el consum i la inversió, puja la demanda agregada i pugen la producció, l'ocupació i els preus. Acostuma a venir acompanyada d'inflació.
2. Política fiscal restrictiva: El contrari, acostuma a venir acompanyada d'estancament de preus i deflació.

Política Fiscal i Cicles Econòmics

Els impostos s’adapten automàticament a la fase del cicle econòmic:

• En fase d'expansió econòmica augmenta la producció i, en conseqüència, l'ingrés d’impostos. Hi ha més persones en actiu i, per tant, es cotitza més.
• En fase de recessió, el contrari.

Els Pressupostos Generals de l’Estat

Són les previsions de despeses i ingressos d’un país en funció de les actuacions, els plans i les fonts de finançament de l’estat. En aquesta taula podem veure com s’organitzen els ingressos i les despeses del PGE.

• Ingressos: Cotitzacions socials, tributs, altres ingressos.
• Despeses: Corrents, inversió, transferències i subvencions.

Les Despeses del PGE

• Despeses corrents: Són les despeses generals destinades a proporcionar a la societat serveis públics tals com: la sanitat, l'educació, la justícia, la defensa nacional i molts altres.
• Despesa d’inversió: Són els destinats a mantenir i ampliar la capacitat productiva del país. Gairebé tota la despesa es concentra en infraestructures.
• Transferències i subvencions: L'Estat obté recursos en forma d'impostos, cotitzacions socials, etc., i després els transfereix a persones o empreses més necessitades. Quan les destinatàries dels ajuts són les persones, les denominem transferències i quan són les empreses, les denominem subvencions.

Els Ingressos del PGE

Impostos:

• Directes: Recau sobre el que es guanya o sobre el que es posseeix. Té en compte la situació econòmica de la persona i empresa que afecta.
• Indirectes: Graven determinats actes, com la transmissió de béns o el consum, independentment de la situació econòmica de la persona o empresa que afecta.

Impostos Directes

• IP: Recau sobre les propietats de particulars.
• IRPF: Recau sobre les rendes dels recursos productius.
• IS: Recau sobre el benefici de les empreses.

Impostos Indirectes

• ITP/AJD: El paguen particulars que compren béns a altres particulars.
• IVA: Recau sobre el consumidor final de béns i serveis.
• IE: Recau sobre béns específics (alcohol, tabac).
• Taxes: Són pagaments a canvi de la utilització d'un servei públic o d'una activitat que proporciona un benefici directe a l'usuari.