Política Fiscal: Instruments, Ingressos de l'Estat i Dèficit Públic

Instruments de la Política Fiscal

La política fiscal utilitza dos tipus d'instruments principals per influir en els ingressos i les despeses de l'Estat, amb l'objectiu de mantenir l'activitat econòmica.

Polítiques Fiscals Discrecionals

Són aquelles que aplica el govern per iniciativa pròpia quan vol influir en els ingressos i les despeses. No estan reglades i cal activar-les de manera específica.

• Programes d’obres públiques: Creació d'infraestructures.
• Plans d’ocupació i formació.
• Programes de transferències: Pagaments periòdics a sectors desfavorits.
• Modificació dels tipus impositius: Repercuteix directament en el consum i, alhora, en la demanda agregada.

Estabilitzadors Automàtics

Són instruments que estabilitzen l’economia fent que les fases dels cicles econòmics siguin més suaus. Actuen sense necessitat d'una decisió governamental explícita.

• Impostos proporcionals: No varien a mesura que ho fa el nivell de renda.
• Impostos progressius: Augmenten gradualment a mesura que augmenta la renda.
• Cotitzacions Socials: Aportacions que fan els treballadors a la Seguretat Social a canvi de protecció (pensions, baixes per salut).
• Subsidis de desocupació.

Efectes de la Política Fiscal sobre l'Economia

La política fiscal pot tenir dos efectes principals sobre la demanda agregada:

• Política Fiscal Expansiva: S'aplica quan es redueixen els impostos o s'incrementa la despesa pública per tal d'augmentar la demanda.
• Política Fiscal Restrictiva: S'aplica quan s'apugen els impostos o es redueix la despesa pública per fer disminuir la demanda.

Ingressos de l'Estat

Els ingressos de l'Estat es classifiquen segons la seva procedència:

1. 1. Cotitzacions Socials

   Quantitats que els treballadors afiliats a la Seguretat Social paguen per la cobertura de malaltia, invalidesa i jubilació.

2. 2. Tributs

   Són la font d'ingressos més important de l'Estat.

   2.1. Impostos

   Pagaments que exigeixen les Administracions Públiques (AAPP) i a canvi dels quals no es rep cap contraprestació de forma directa.

   • Impostos Directes:

     Afecten a cadascú segons les seves propietats o rendes (IRPF, Impost de Societats, Impost sobre Béns Immobles).

   • Impostos Indirectes:

     Afecten a tothom per igual, independentment de la renda (IVA, impostos especials sobre la benzina o l'alcohol).

   2.2. Taxes

   Pagaments a canvi d'utilitzar un servei públic o una activitat pública (matrícula de l'institut o la universitat, taxa d'escombraries).

3. 3. Transferències Corrents

   Recursos procedents d'altres entitats (Loteria, jocs de l'Estat).

4. 4. Ingressos Patrimonials

   Rendes dels béns de l'Estat, com els beneficis d’empreses públiques (TVE, RENFE).

5. 5. Alienació d'Inversions

   Venda de béns propietat de l'Estat, com la privatització d'empreses (Telefónica, Repsol, Iberia).

6. 6. Transferències de Capital

   Procedeixen de fons de la Unió Europea, destinats a projectes d'inversió concrets.

El Dèficit Públic

Tipus de Dèficit

• Dèficit Cíclic: Sorgeix en fases de recessió del cicle econòmic. Té caràcter transitori, dura el temps que l’Estat triga a reactivar l’economia.
• Dèficit Estructural: Dèficit permanent que es manté fins i tot en situacions de plena ocupació. L’Estat ha d’assumir grans costos.

Com Finançar el Dèficit Públic?

L'Estat disposa de diverses opcions per cobrir el dèficit:

• Emissió de Deute Públic: Demanar diners a empreses i particulars a canvi d'un interès.
• Apujar els Impostos: Mesura generalment impopular.
• Augmentar els diners en circulació: Provoca inflació (aquesta acció només la pot dur a terme el Banc Central Europeu, BCE).