Política Agraria Española: Evolución Histórica e Impacto de la PAC

La Política Agraria en España

En España, la política agraria experimentó un gran cambio tras la entrada en la Comunidad Europea y la consiguiente adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC).

Evolución de la Política Agraria Española (Siglo XIX - PAC)

• El sistema de propiedad de la tierra se intentó modificar en varias ocasiones: la desamortización del siglo XIX, la reforma agraria de la Segunda República y la política de colonización y extensión del regadío del franquismo.
• El inadecuado tamaño de la propiedad.

  La concentración parcelaria se transfirió a las comunidades autónomas en 1985 y continúa en la actualidad. Pretende disminuir el minifundio y la dispersión parcelaria. Como consecuencia, han surgido parcelas menos numerosas, más grandes y más regulares; ha disminuido el número de lindes, y se ha creado una nueva red de caminos. Ha afectado más a las áreas de monocultivos de secano.

La Política Agraria Común (PAC) y sus Repercusiones en España

• La política agraria española está marcada por la Política Agraria Comunitaria (PAC).
• La PAC fija precios máximos y mínimos.
• Para evitar la caída de los precios, realiza intervenciones: compra de productos, reducción de la oferta retirando productos del mercado y almacenándolos o destinando la producción a otros fines.
• Se impone un arancel a los productos importados de países no comunitarios.
• El mercado único comunitario permite a los productos españoles acceder a un gran mercado con elevado poder adquisitivo.
• Los agricultores y ganaderos se han visto obligados a ser más competitivos, a modernizar sus explotaciones y aumentar la calidad de la producción y los rendimientos. Para ello, reciben ayudas directas del FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía).
• Problemas comunes de la agricultura europea:
  • Elevados precios de los productos en relación con el mercado mundial.
  • Excedentes de producción (cereales, vino, leche, carne de vacuno).
  • Exigencias de los consumidores sobre seguridad alimentaria, sanidad, calidad, bienestar animal.
  • Despoblación del medio rural.
• Frente a estos problemas, la PAC favorece el abandono de ciertas producciones, la extensificación (barbecho y silvicultura) y establece cuotas de producción. Se ha establecido la llamada “ayuda única” a los agricultores, independientemente de la producción, desapareciendo las ayudas a determinados productos.
• La PAC ha perjudicado a las regiones españolas con producciones poco competitivas y excedentarias, como la ganadería bovina de Galicia y Cantábrico y el cereal y viñedo del interior. Las más beneficiadas han sido las regiones hortofrutícolas del litoral mediterráneo y Andalucía.