Pobreza en España: evolución histórica, distribución territorial y condiciones de vida

Población pobre en España: evolución y condiciones de vida

2.1. La evolución de la pobreza en España

Los pocos estudios reflejan un progresivo proceso de reducción de la pobreza hasta los años 80.

• Años 50 y 60: Existe un progresivo despegue económico. Procesos de industrialización, las migraciones y el aumento del turismo influyeron en esta recuperación, aunque el descenso de la pobreza fue lento. La desigualdad de la propiedad y de la renta frenaron el desarrollo.
• Años 70: Se produce una pequeña redistribución de las rentas. Las crisis energéticas influyen en el empleo, afectando a las familias de menores recursos. Algunos factores atenuaron estos efectos adversos:
  • Aumento de salarios al derogar el modelo anterior.
  • Sistemas de protección del Estado de Bienestar (Seguridad Social).
  • Reforma fiscal: sistema más progresivo.
• Años 80: Se aprecia una reducción más patente de la pobreza, con dos momentos diferenciados:
  • Antes de 1985: Aumento de la crisis económica como consecuencia del desempleo.
  • Después de 1985: Reactivación de la actividad económica, con reducción del desempleo y mejora de la calidad del trabajo.
• Años 90: Debido a la crisis de 1993 se frenó la reducción de la pobreza, por múltiples causas:
  • Aumento del desempleo.
  • Segmentación del mercado laboral.
  • Inseguridad económica.
  • Dificultades del sistema de protección para atender las necesidades de los grupos en situación de exclusión.

A partir de 1995 se aprecia una mejoría que favorece la reducción de la pobreza.

2.2. Distribución de la desigualdad económica y la pobreza en España

Considerando como situación de pobreza aquella en la que se dispone de menos del 50 % de la renta media, esta situación afecta aproximadamente al 22 % de la población.

La distribución territorial de los hogares y de la población no es homogénea. Hay dos medidas que ponen de manifiesto este hecho:

% de población respecto al total de la CCAA

Se estima que la pobreza no llega al 15 % de la población en Madrid, País Vasco y Navarra. Entre el 15 % y el 22 % se sitúan Baleares, Cantabria y Cataluña. Entre el 22 % y el 30 % aparecen la Comunidad Valenciana, Canarias y Castilla y León. Andalucía, Extremadura y Castilla-La Mancha superan el 30 %.

% de población de la CCAA respecto al país

Este indicador señala que en Andalucía reside el 25 % de la población pobre de España. Ambos indicadores sugieren un reparto territorial desigual del peso de la pobreza: el sur y el oeste peninsular soportan las mayores cotas de pobreza.

Existen también diferencias en el nivel de pobreza entre las personas pobres; se distinguen varias situaciones de pobreza económica (Renta Disponible Neta, RDN):

• Hasta el 15 % de la RDN: pobreza extrema — 528.000 personas en 1996.
• Entre el 16 % y el 25 % de la RDN: pobreza grave — 1.212.000 personas en 1996.
• Entre el 26 % y el 35 % de la RDN: pobreza moderada — 3.570.000 personas.
• Entre el 36 % y el 50 % de la RDN: situación de precariedad social — 3.179.000 personas.

Estos datos muestran la complejidad de la pobreza en España: además de su evolución temporal, existen variaciones territoriales y grados de severidad que requieren políticas diferenciadas y específicas.