Planificación y Desarrollo Turístico: Un Enfoque Histórico y Contemporáneo

El Sector Público en el Turismo

Objetivos:

1. Regulación del sector atendiendo al interés general.
2. Promoción del turismo atendiendo al interés general.
3. Provisión de los bienes y servicios públicos esenciales para el sector.

El Tercer Sector (Residentes) en el Turismo

Objetivos:

1. Planificar el desarrollo económico.
2. Reaccionar frente a los costes derivados del modelo turístico desarrollista.
3. Promover el conocimiento de la cultura, identidad y territorio a nivel internacional.
4. Explotar formas de desarrollo turístico más minoritarias, pero de más valor añadido (turismo cultural, rural, religioso...).

Los Consultores Profesionales en el Turismo

Arquitectos que construyen los edificios; Urbanistas; Ingenieros civiles; Universidades y escuelas universitarias.

Evolución de la Planificación Turística

Ciudades Romanas

• Modelo hipodámico.
• Trazado rectangular con calles paralelas y perpendiculares entre sí.
• Calles: norte a sur (cardo), este a oeste (decumano). En el punto en el que se juntan (foro) se concentraban los edificios de gobierno y culto. En el medio, se sitúa el corazón de la ciudad.

Ciudades Medievales

• Forma urbana compacta, amurallada y con una vivienda típica.
• La muralla es el elemento delimitante de la ciudad y crea en su interior un ámbito legal y jurídico.
• Toda la ciudad era un mercado con especialización gremial.
• La iglesia es el segundo polo de la ciudad, junto con el mercado.

Modelo Histórico de Planificación

• Origen en la Revolución Industrial y el crecimiento de las ciudades.

Plan Cerdá (1860)

• Creación del Ensanche de Barcelona.
• Plan hipodámico, con estructura en cuadrícula, abierta e igualitaria.

Características:

• Optimismo: Ilimitada previsión de crecimiento de la ciudad; Posibilidad de integrar otras poblaciones en Barcelona; Límite posible marcado: el río Besós.
• Ciudad igualitaria.
• Cementerios quedan fuera de la ciudad.
• Parques y jardines (interior de las manzanas): gente viva rodeada de aire fresco.
• Visión científica: calles rectas, paralelas y perpendiculares. Ciudad ordenada.
• Calles divididas en:
  1. Vías: espacio público de la movilidad. Mobiliario urbano. Alumbrado.
  2. Entrevías: isla, manzana. Espacios de la vida privada. Patio interior.

Democracia (1976-2000)

• Ley de Política Territorial de Cataluña (LPT, 1983), establece 3 instrumentos de protección:
  1. (PTGC) Plan Territorial General de Cataluña.
  2. (PTP) Planes Territoriales Parciales.
  3. Planes Territoriales Sectoriales (PEIN, 1992).
• Boom inmobiliario (1986-1992 y 1995-2007): consumo del suelo, urbanización dispersa, fragmentación de los sistemas naturales, aumento de la movilidad y de la congestión.

A Partir de 2001

• Ley de Urbanismo de Cataluña (2002) y Programa de Planteamiento Territorial (2005): Espacios libres; Infraestructuras; Asentamientos.
• Nueva cultura territorial: Sostenibilidad ambiental; Eficiencia; Equilibrio territorial.

Niveles de Planificación

Planificación Interregional

• Planes o programas conjuntos para realizar por diversos países de la misma región.
• Hay diferentes programas financiados por la UE para el desarrollo de proyectos turísticos: FEDER; FEADER; INTERREG EUROPA; POCTEFA; MED.