Pilares de la Economía Española: PAC, Estructura Industrial y Desafíos del Mercado Laboral

La Política Agraria Común (PAC): Objetivos y Estructura

La PAC tiene como objetivos principales el abastecimiento de mercados a precios razonables y garantizar el nivel de vida de la población activa agrícola.

Principios Fundamentales de la PAC

• Unidad de Mercado: Implica Precios Comunes, Reglas Comunes y una Tarifa Exterior Común.
• Liberalización del Comercio Agrario.
• Preferencia Comunitaria: Protección del mercado frente a importaciones a bajo precio y fluctuaciones del mercado mundial.
• Solidaridad Financiera: Creación del FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola).

El FEOGA se nutre de los presupuestos comunitarios. La PAC también implica la creación de las OCM (Organizaciones Comunes del Mercado), que constituyen el sistema comunitario de gestión de mercados agrícolas, distintos según los tipos de productos.

El Sector Secundario: Estructura y Desafíos en España

El sector secundario (o transformador) incluye:

• Industrias extractivas (no energéticas).
• Industrias manufactureras.
• Industrias energéticas (extractivas o transformadoras).
• Construcción.

Características Estructurales del Sector Secundario Español

1. Dependencia

• Energética: Por carencia significativa de hidrocarburos.
• Tecnológica: Por insuficiente esfuerzo en I+D (Investigación y Desarrollo).
• De Capital Financiero: Alto grado de penetración de capital extranjero.
• De Materias Primas: Escasez de minerales.

2. Especialidad Productiva

• Ramas productivas de mayor peso: alimentación, bebidas y tabaco (17,8%), vehículos (11,8%).
• Fuerte peso de las ramas de demanda débil (alimentación, textil, cuero y confección).
• Insuficiente desarrollo de industrias de demanda fuerte (demanda en expansión), inferior a la media de la UE, y muy inferior a EE. UU. y Japón.

3. Tamaño de las Empresas

• El 79% son PYMES (menos de 250 trabajadores), un porcentaje superior a la media europea.
• Existe una tendencia a la reducción de medianas y grandes empresas y al descenso del tamaño empresarial medio.
• Las grandes empresas están respaldadas por grandes grupos financieros nacionales o son filiales de multinacionales.

4. Debilidades Competitivas

• Condicionadas por el bajo nivel tecnológico y el predominio de industrias de demanda débil y pequeño tamaño.
• Fuerte signo negativo en intercambios comerciales internacionales, especialmente en industrias de alta intensidad tecnológica.

Tendencias Actuales del Sector Industrial Español

1. Impacto de la Adhesión a la UE

La incorporación estimuló la inversión (tanto española como extranjera), la renovación de equipos productivos y la incorporación de tecnología más avanzada.

• Ampliación de mercados e intensificación de la competencia interior.
• Deterioro del saldo comercial.
• Etapas post-adhesión:
  • Expansión (1986-1990).
  • Recesión con fuerte destrucción de empleo industrial (1990-1994).
  • Recuperación (Desde 1995).

2. Innovación Tecnológica, I+D y Competencia Global

• Crecimiento de precios de los servicios por encima de los industriales.
• Aumento de costes de los servicios intermedios adquiridos por la industria.
• Necesidad continua de vigilancia de parámetros de competitividad debido a la globalización.
• Deslocalización de industrias hacia países con menores costes productivos.

3. Inversión Directa Exterior e Internacionalización

• Fuerte penetración de multinacionales extranjeras, básicamente de otros países de la UE (60%).
• Incorporación de nuevas tecnologías y vías de financiación, aunque esto conlleva una mayor vulnerabilidad.

4. Privatizaciones

Proceso de privatización de empresas públicas, difícil para algunas de ellas, que fueron sometidas a planes de reconversión y reordenación para poder salir del sector.

Causas Estructurales del Desempleo en España

1. Causas Históricas

• Crisis de los años 70 y principios de los 80.
• Reconversión industrial.

2. Causas Demográficas

• Boom de natalidad de los años 60.
• Incorporación de mujeres al mundo laboral en un momento de incapacidad del mercado para absorber el aumento de la población activa.

3. Deficiencias del Mercado de Trabajo

• Excesiva rigidez (hoy parcialmente resuelta).
• Falta de moderación salarial y cotizaciones sociales muy altas (hoy contenidas).
• Deficiente formación de trabajadores, que origina paro tecnológico.

4. Factores Empresariales

• Empresas poco innovadoras y emprendedoras, consecuencia del proteccionismo e intervencionismo previo.