Origen i Jerarquia de l'Administració Pública i el Dret

L'origen de l'administració pública

La societat necessita un conjunt de normes que donin garanties als ciutadans en la seva relació amb altres ciutadans. Això ha creat les normes, i les normes han creat l'Estat de Dret.

El dret

És el conjunt de normes i principis establerts en una societat per tal de facilitar la convivència entre els seus membres.

Tipus de drets

• Dret Públic: Regula l'activitat que es porta a terme entre institucions públiques i també entre públiques i particulars.
• Dret Privat: Regula les relacions que hi ha entre els particulars.

Les fonts del dret

(Fonts directes o indirectes)

Fonts Directes

• La llei: Són les normes més importants i les fa les Corts Generals.
• El costum: És la norma que recull la conducta que es practica d'una manera repetitiva i que es considera de compliment obligat.
• Els principis generals del dret: Són idees que formen la base de l'ordenament jurídic i inspiren l'elaboració de lleis, considerades justes en una societat.

Fonts Indirectes

• Els tractats internacionals: Són normes internacionals pactades per Espanya i altres països o estats estrangers o internacionals.
• La jurisprudència: És el conjunt de criteris en la interpretació de la llei que s'extreuen del conjunt de sentències del Tribunal Suprem.

La jerarquia de les normes

Indica l'ordre de prioritat en l'aplicació de les normes. La jerarquia es representa en una piràmide, i la norma més important és la Constitució, que conté tot el funcionament i com s'ha d'organitzar l'Estat. A Espanya, la Constitució és de l'any 1978 i ha tingut alguna reforma.

• Tractats i convenis internacionals
• Lleis orgàniques: Són aquelles normes que fan els estats que regulen matèries molt importants (les fan les Corts). Regulen els drets fonamentals dels ciutadans, els estatuts d'autonomia i els règims electorals.
• Lleis ordinàries: Són totes aquelles altres lleis que no regulen una llei orgànica.
• Decrets legislatius, decrets llei i reglaments: Els fa i els aprova el govern a petició de les Corts Generals.
• Decrets llei: Són normes que tenen categoria de llei, però són elaborades pel govern, a petició pròpia, de manera provisional i han de ser acceptades per les Corts en un període de 30 dies (només es fan en situacions d'emergència).
• Els reglaments: Són les normes de categoria inferior i són elaborades pels governs i no tenen categoria de llei.

La publicitat de les normes

Es publiquen en diaris oficials:

• BOE: Butlletí Oficial de l'Estat.
• DOGC: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
• BOP: Butlletí Oficial de les Províncies.

La divisió de poders

És la base de l'Estat de Dret. El nostre estat està organitzat amb aquesta base. És la manera d'organitzar un estat i facilita que quedin dividides les responsabilitats de l'estat entre diferents institucions i que aquestes puguin treballar amb independència. Es divideix en:

• El poder legislatiu: Està format per tots els organismes que elaboren lleis.
• El poder executiu: Fa aplicar les lleis.
• El poder judicial: S'encarrega del compliment de les lleis.

Jerarquia dels tribunals (Poder judicial)

• Tribunal Constitucional
• Tribunal Suprem
• Audiència Nacional: Els temes que s'ocupa de jutjar són temes de rellevància com el narcotràfic, terrorisme...
• Tribunals Superiors de Justícia: Són la màxima autoritat en cada comunitat.
• Audiència Provincial: És la màxima autoritat dins una província.
• Jutjats de la Instància.
• Jutjats de Pau.