La Organización Territorial de España: De Municipios a Comunidades Autónomas
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Organización Territorial de España: Municipios y Provincias
Los Municipios
Los municipios son pequeñas unidades territoriales, aunque su tamaño varía mucho. En España hay 8.104 municipios. Hay municipios con más de 1 millón de habitantes y otros que no llegan ni al centenar.
El Ayuntamiento, formado por el alcalde y los concejales, es el órgano de gobierno del municipio. Los concejales son elegidos por sufragio universal y estos, a su vez, eligen al alcalde.
Las Provincias
En España hay 50 provincias, cada una formada por un conjunto de municipios. El órgano de gobierno son las Diputaciones Provinciales, que dirigen las provincias.
Las Comunidades Autónomas
La Constitución de 1978 estableció la posibilidad de que las provincias se organizasen en comunidades. Una vez aprobada esta ley fundamental, se crearon las diecisiete comunidades autónomas españolas. Todo el territorio español está incluido en ellas, salvo las ciudades de Ceuta y Melilla, que son ciudades autónomas.
En cada comunidad se elaboró un Estatuto de Autonomía, que es la ley fundamental que regula su funcionamiento. Este estatuto define:
- El territorio de la comunidad.
- La bandera, el himno y la capital.
- Las competencias que el Gobierno de la nación cede a la comunidad para su autogobierno.
- Las instituciones propias de la comunidad.
Desequilibrios Territoriales en España
Las diferencias entre las comunidades autónomas españolas son numerosas, abarcando aspectos como: la extensión, la población, su densidad y distribución, el medio físico, el tipo de poblamiento, la renta, el índice de bienestar, el nivel educativo y el desempleo.
Para mitigar estas diferencias y acercar la riqueza y el bienestar entre comunidades, se han creado mecanismos como el Fondo de Compensación Interterritorial. Este fondo consiste en dinero que el Estado invierte anualmente en aquellas comunidades y sectores más necesitados.
Contexto Histórico: Final del Franquismo y Transición
Fase de Descomposición del Régimen
Mientras Franco ostentaba todo el poder, se produjo una decadencia paralela del régimen, ya que el franquismo no se adaptó a los cambios sociales y políticos. En 1969, se designó a Juan Carlos I como sucesor en la jefatura del Estado, lo que generó enfrentamientos internos.
La oposición al régimen fue creciendo y sumando a diferentes grupos:
- Movimientos estudiantiles: Estudiantes, profesores y universitarios.
- Movimiento obrero: Aumentaron las huelgas y surgió el sindicato Comisiones Obreras (CCOO).
- Terrorismo: Se fundó ETA, que buscaba la independencia del País Vasco para crear un estado socialista.
En este contexto, se produjo el atentado contra Carrero Blanco, quien fue asesinado por ETA. A pesar de la represión, crecía la demanda de libertades para el pueblo, impulsada por el desarrollo económico y la necesidad de una apertura política.
La Marcha Verde y el Fin de una Era
En los últimos momentos de la vida de Franco, se produjo la llamada Marcha Verde. Este evento supuso la ocupación de facto, por parte de miles de civiles marroquíes, de la zona del Sáhara, que en ese momento era territorio colonial español. Ante el peligro de un conflicto con Marruecos, se firmó el Acuerdo de Madrid, que entregó el Sáhara a Marruecos y Mauritania. Finalmente, Franco murió el 20 de noviembre de 1975.