Organización Político-Administrativa de Chile: Regiones, Provincias y Comunas

Organización Político-Administrativa de Chile

Antecedentes Históricos

La regionalización actual de Chile es el resultado de estudios y reformas impulsadas por la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) y la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN). Este sistema administrativo, creado por la Comisión Nacional de Reforma Administrativa (CONARA), se basa en las divisiones territoriales propuestas por ambos organismos.

Regiones Creadas por la CORFO (1950)

En 1950, la CORFO propuso una división político-administrativa compuesta por seis grandes regiones:

• Norte Grande
• Norte Chico
• Núcleo Central
• Concepción y la Frontera
• Región de los Lagos
• Región de los Canales

Esta división se basó principalmente en aspectos geográficos, con el objetivo de impulsar el desarrollo de cada región considerando sus características geográficas, humanas y económicas.

Regiones de ODEPLAN (1965)

A partir de 1965, ODEPLAN avanzó en la regionalización estableciendo nuevas regiones basadas en un sistema de polos de desarrollo. El territorio se dividió en once regiones y una zona metropolitana. Este sistema se caracterizó por la creación de unidades espaciales con un centro o polo de desarrollo principal, que se expandía al resto de la región. Se estableció a Santiago como centro del desarrollo nacional, con la zona metropolitana a su alrededor, y tres polos de desarrollo multirregional: Antofagasta, Valparaíso y Concepción. En un tercer nivel jerárquico, se establecieron otros polos de desarrollo regional.

Regiones Creadas por CONARA: Regionalización Actual (1974)

La regionalización vigente en Chile se implementó a partir de 1974, a través de un proceso gradual de reforma del sistema político-administrativo. El Decreto N° 212 del 17 de diciembre de 1973 creó la CONARA, organismo encargado de implementar la nueva regionalización con los siguientes objetivos:

• Incrementar la integración nacional: Utilizar de mejor forma los recursos naturales, considerando la distribución espacial de la población, para alcanzar una ocupación efectiva de todo el territorio e integrar a la población en las regiones, buscando una real igualdad de oportunidades.
• Desarrollar un sistema de Seguridad Nacional: Lograr la seguridad fronteriza y una cohesión interna para la ocupación de espacios vacíos del territorio, buscando un desarrollo más equilibrado entre las regiones.
• Alcanzar un desarrollo económico: Utilizar los recursos del territorio para evitar la concentración del crecimiento económico en algunas ciudades.
• Descentralización político-administrativa: Participación del poder central mediante poderes reales que deleguen en poderes provinciales y comunales, con sus respectivos organismos técnicos y asesores, para lograr una administración acorde con los objetivos nacionales y la desburocratización del sistema.
• Transferencia de competencias: De acuerdo con la Ley N° 19.175, sobre gobierno y administración regional, la descentralización implica la transferencia de competencias desde la administración central a otras administraciones con personalidad jurídica y patrimonio propio, como los gobiernos regionales, que no están jerárquicamente subordinados al poder central, el cual solo ejerce supervigilancia. También se establece el concepto de desconcentración, que se refiere a la transferencia de atribuciones del Presidente a una autoridad jerárquicamente inferior, para administrar ciertas materias sin facultades resolutivas y siempre subordinado al poder superior.

¿Por qué se crearon las nuevas regiones? Para fortalecer e intensificar las comunicaciones entre los diferentes centros regionales, reduciendo las distancias y minimizando el tiempo y costo de la burocracia regional.

Regiones de Chile

A continuación se listan las regiones de Chile, sus capitales y provincias. Se recomienda revisar esta información ya que podría estar desactualizada.

XV Región de Arica y Parinacota

Capital Regional: Arica

• Provincia de Arica, Capital: Arica.
• Provincia de Parinacota, Capital: Putre.

I Región de Tarapacá

Capital Regional: Iquique.

• Provincia de Iquique, Capital: Iquique.
• Provincia del Tamarugal, Capital: Pozo Almonte.

Criterios para definir la región: homogeneidad (características físicas o naturales, humanas y económicas similares), Funcionalidad (transportes y comunicaciones, polos de desarrollo, interacción entre los polos de desarrollo), Planificación (Seguridad nacional, desarrollo equilibrado de las regiones).

Ideas centrales regionalización: se realizó con el fin de implementar una reforma gradual del sistema político-administrativo existente. Se crea la CONARA, organismo que pone en marcha la nueva regionalización.