Organización y Competencias de los Municipios en España

B. La Organización Municipal

El alcalde es el órgano unipersonal que preside la corporación.

Los tenientes de alcalde tienen como función sustituirlo en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

El Pleno municipal es el órgano colegiado para el gobierno y la administración del municipio. Lo integran todos los concejales y lo preside el alcalde, que es elegido por ellos. El Pleno tiene la potestad normativa.

Otros órganos municipales

• Concejales delegados
• Comisiones informativas
• Comisión Especial de Cuentas
• Consejos sectoriales
• Órganos desconcentrados y descentralizados para la gestión de servicios
• Representantes personales del alcalde en las poblaciones y barrios
• Juntas municipales de distrito

C. Competencias Municipales

Se refiere al ámbito sectorial en el cual el municipio puede actuar conforme a derecho. Las competencias pueden ser propias o atribuidas por delegación.

Competencias Propias

Solo podrán ser determinadas por ley y se ejercen en régimen de autonomía y bajo responsabilidad.

Competencias Atribuidas

Se ejercen en los términos de la delegación.

Servicios Municipales Obligatorios

Según su dimensión, los servicios obligatorios mínimos que deben prestar los municipios son:

• Todos los municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de basuras, limpieza viaria, aprovisionamiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, pavimentación de las vías públicas y acceso a los núcleos urbanos de población.
• Municipios de más de 5.000 habitantes: parque públicos, biblioteca pública, tratamiento de residuos sólidos urbanos.
• Municipios de más de 20.000 habitantes: protección civil, prestación de servicios sociales, prevención y extinción de incendios, instalaciones deportivas.
• Municipios de más de 50.000 habitantes: Servicios sociales a personas en riesgo de exclusión social, transporte colectivo urbano y protección del medio ambiente.

D. Recursos Financieros Municipales

Se lleva a cabo mediante su participación en los tributos del Estado y de la comunidad autónoma, además de la financiación que obtienen mediante contribuciones especiales.

E. Reglamentos y Ordenanzas Municipales

La diferencia entre ordenanzas y reglamentos es que las ordenanzas regulan aspectos relativos a la policía, construcción y las exacciones, mientras que los reglamentos se concretan en el funcionamiento de las corporaciones, de su régimen interior y de sus funcionarios.

Los bandos son disposiciones adoptadas por el alcalde para cuestiones de índole menor, como el acuerdo de fechas y lugares en los cuales se han de llevar a cabo determinadas actuaciones.